Falta de regulación afecta sector energético nacional

El pasado viernes venció el plazo para que la Secretaría de Energía publicara los reglamentos de leyes relacionadas con electricidad, hidrocarburos, transición energética, biocombustibles y geotermia. Sin embargo, los documentos no se han dado a conocer, lo que mantiene paralizados múltiples proyectos. Para Beatriz Marcelino, CEO de Grupo CIITA, la falta de regulación afecta sector energético nacional al punto de detener más de 50 proyectos. Entre ellos se incluyen iniciativas de transporte de combustibles, comercialización y generación eléctrica de autoconsumo. Susana Carzola, consultora, advirtió que esta omisión se suma a la caída sostenida de la inversión fija bruta. “La ausencia de reglas claras genera incertidumbre y limita la planeación de largo plazo”, señaló.

Empresas detenidas ante la incertidumbre

Los empresarios temen iniciar construcciones sin certeza de que la Comisión Nacional de Energía otorgue permisos, un problema que ya se había vivido anteriormente con la Comisión Reguladora de Energía, cuya discrecionalidad generó controversias en el sector.

Contradicciones en las nuevas leyes

Las reformas recientes a las leyes de hidrocarburos y electricidad plantean un modelo más centralizado en beneficio de las empresas públicas. No obstante, los reglamentos vigentes aún responden a un esquema anterior, lo que genera un vacío operativo.

Uno de los conceptos más polémicos es la “planeación vinculante”. Al carecer de definición precisa, los criterios para otorgar permisos de almacenamiento o generación superior a 20 megawatts permanecen indefinidos. En algunos casos, incluso se aceptan solicitudes a pesar de que la ley lo prohíbe sin reglamento, lo que refleja discrecionalidad en la aplicación de la política energética.

El impacto económico inmediato

La falta de regulación afecta sector energético nacional sume en la incertidumbre regulatoria ya tiene consecuencias medibles: la inversión fija bruta cayó 3.5% anual en el primer trimestre. Este descenso, explican analistas, está directamente relacionado con el freno en proyectos energéticos que requieren certeza jurídica y financiera para su desarrollo.

Un plan con luces y sombras

El Plan Nacional de Energía de la presidenta Claudia Sheinbaum busca fortalecer la soberanía energética, con 54% de la participación para la CFE y 46% para el sector privado. Dentro de esta última franja, se prevé que entre 6,000 y 9,000 megavatios provengan de fuentes renovables.

Para sostener este esquema se destinarán 7,500 millones de dólares en redes de transmisión. No obstante, los especialistas advierten que sin reglamentos claros será difícil que el sector privado participe en los plazos establecidos.

Obstáculos al desarrollo y la soberanía

La falta de regulación afecta sector energético nacional no solo como un problema legal, sino como un freno directo a la transición energética y al crecimiento económico. El sector aguarda la publicación de las leyes secundarias previstas para febrero, que serán decisivas para recuperar confianza, detonar inversiones y definir el rumbo de la política energética en México.

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En sesión ordinaria, el órgano de gobierno detalló que las empresas que recibieron el ‘no’ fueron Akuwa Solar, Energía El Pilar, FRV Duna Solar, Kronos Solar Park Five, Mire-GMI Capital SPV5 y Parque Solar Las Lomas de Ocampo.

De manera desagregada, Akuwa Solar pretendía generar 130.96 MW de energía solar en Hidalgo.

Energía El Pilar buscaba un permiso para generar 98.4 MW en Durango, mientras que FRV Duna Solar pretendía obtener el ‘sí’ para generar 250 MW en Chihuahua.

En tanto, Kronos Solar Park Five y Parque Solar Las Lomas de Ocampo tenían la ‘esperanza’ de emprender proyectos en Coahuila con una capacidad de generación eléctrica de 157.78 y 30 MW, respectivamente.

Finalmente, Mire-GMI Capital SPV5 se ‘quedó con las ganas’ de generar 50.064 MW en Aguascalientes.

A pesar de que la iniciativa de reforma eléctrica del presidente Andrés Manuel López Obrador fue rechazada, el Órgano de Gobierno de la CRE ha mantenido la política de negar permisos de generación eléctrica para las empresas privadas.

Desde noviembre de 2020, el presidente de México envió un memorándum con la consigna de “detener el otorgamiento de permisos o concesiones a particulares en el sector energético por sobreoferta de petróleo y electricidad para el mediano y largo plazo”.

De acuerdo con el portal de la CRE, hasta el 10 de marzo de 2022 hay más de 100 solicitudes de permisos del sector privado que se encuentran a la espera de una resolución.

En contraste, durante la sesión ordinaria que se llevó a cabo este jueves, la CRE sí otorgó un permiso de generación eléctrica para CFE Generación III para su central hidroeléctrica Amata de 10 MW ubicada en Sinaloa.

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El Segundo de Distrito Especializado en Competencia Económica otorgó a la Asociación Mexicana de Energía (AME) una suspensión definitiva con efectos generales contra una resolución de la Comisión Reguladora de Energía (CRE).

El juez consideró que las facultades discrecionales que la CRE otorgó al Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) en la resolución publicada en diciembre pasado, para decidir la conexión y desconexión de plantas al Sistema Eléctrico Nacional (SEN), pueden poner en desventaja a las empresas productoras de energías renovables.

La suspensión protege a todos los actores del sector de generación eléctrica en el país.

“La paralización de la resolución reclamada tiene como beneficio que no se apliquen disposiciones que establecen facultades discrecionales y obligaciones de carácter técnico, tanto al CENACE como a los usuarios del SEN, que podrían dar lugar a que se priorice la operación de centrales convencionales y, por ende, el uso de combustibles fósiles, lo que a su vez podría ocasionar que se disminuya a futuro la producción de electricidad a través de energías renovables, las cuales abonan a la protección a un medio ambiente sano y a un alto nivel de salud, ya que el aumento de la generación de este tipo de energía es un factor esencial para que la población pueda tener acceso al goce y disfrute de aquellos derechos”, señaló.

La CRE a través de la resolución RES/550/2021 intentó retomar la política de confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) que publicó la Secretaría de Energía en 2020 y que fue suspendida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

El cargo Juez frena resolución de la CRE que beneficiaba a CFE apareció primero en Energía y Ecología.

Al respecto, durante su conferencia de prensa matutina en Palacio Nacional, el
presidente López Obrador defendió a los integrantes de la CRE, y negó que exista
corrupción en el organismo.
“Yo creo que los consejeros de la CRE son gente honesta, serias, responsables.
Se pudo cambiar a los miembros del consejo y todos, mujeres y hombres, son
íntegros, son honestos. Puedo estar tranquilo, sé que no hay corrupción en
la CRE, que no hay moches.
“Anteriormente había un problema ahí, y en todos estos organismos, mucha
corrupción, empezando por la decisión que tomaron cuando se llevó a cabo
la reforma energética de entregar concesiones a diestra y siniestra, permisos de
importación para la instalación de gasolineras, para la introducción de
combustibles. Un desorden”, sostuvo.
El 3 de junio del 2019, el entonces presidente de la CRE, Guillermo García
Alcocer, renunció al cargo luego de difundirse que era investigado por posible
conflicto de interés, ya que el hermano de su esposa, Mario Barreiro Castellanos,
y el primo de su esposa, Santiago García Castellanos, trabajan para dos
empresas de energía eólica y de gas natural.
Luego de esa renuncia, el presidente Andrés Manuel López Obrador negó haber
intervenido para la dimisión, aunque destacó que todo aquel que no esté de
acuerdo con la transformación que emprende, por conciencia, debiera separarse
del cargo.

NO CANCELARÁN CONTRATOS PETROLEROS
En ese marco, López Obrador afirmó que al inicio de su gobierno optó por no
cancelar los contratos de privados para la generación de energía.
“Por eso tomé la decisión desde el principio. No se cancela ningún contrato porque

son tan chuecos que hasta me iban a echar a mí la culpa de que si no invertían
eran porque yo no los apoyaba o no les permitía que invirtieran o les cancelaba
sus contratos, dije: No, todo el apoyo.
“Pero han pasado cinco años y de esos 3 millones de barriles diarios ¿saben
cuántos están extrayendo? 20,000 barriles diarios, de 3 millones que ofrecieron.
¿No es un fraude?, ¿no mintieron? Y todos los medios de información apoyando la
llamada reforma energética”, argumentó.

El cargo En CRE no hay ‘moches’: AMLO apareció primero en Energía y Ecología.

La Comisión Reguladora de Energía aprobó en sesión extraordinaria el pasado 28 de mayo, el acuerdo que implica un incremento de 446 por ciento este cargo a los usuarios en alta tensión, en 407 por ciento a la media tensión y en 775 por ciento a los usuarios de baja tensión.

“Muchos usuarios a nivel doméstico, algunos talleres y negocios de clasificación dentro de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), ya instalaron paneles o placas solares o fotovoltaicas en sus locales, con el fin de reducir sus costos en el consumo de energía y si esto se restringe, definitivamente caerán en costos más altos al ser orillados a consumir las tarifas de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que son más altas”, comentó.

El representante de la Canacintra afirmó que las nuevas tarifas “son un golpe mortal para los generadores legados”, ya que estas ascienden en Alta tensión de 0.047 a 0.278 pesos por Kilowatt- hora, de 0.094 pesos a 0.537 pesos por kilowatt -hora en media tensión y de 0.188 pesos a 1.430 pesos kilowatt – hora en baja tensión.

El alza será producto de la reciente resolución de la Comisión Reguladora de Energía (CRE) que incrementó el tope tarifario que la subsidiaria de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) Intermediación de Contratos Legados, podrá cobrar por el transporte de energía a estos permisionarios legados del régimen anterior que cuentan con permisos de autoabastecimiento para energías renovables y cogeneración eficiente.

De esta manera, la paraestatal publicó en el Diario Oficial de la Federación los aumentos a esta tarifa denominada porteo verde o de estampilla para los generadores de energía renovable o cogeneración eficiente bajo el régimen de autoabasto.

Ante tales condiciones y por primera vez, se ampararon las empresas privadas Tampico Solar y Saferay Solar contra el aumento de hasta 775% que publicó la Comisión Reguladora de Energía obteniendo una suspensión provisional contra dicha resolución.

El cargo Canacintra: las nuevas tarifas “son un golpe mortal para los generadores” apareció primero en Energía y Ecología.