Washington decidió no renovar el acuerdo en su forma original, aunque el tratado sigue vigente mientras se resuelven las diferencias pendientes entre los tres países. Para distintos especialistas, ese esquema de revisión periódica coloca al sector de combustibles y a la industria eléctrica mexicana bajo un escrutinio mucho más cercano que en años anteriores.

Una etapa de presión política más que de ruptura comercial

Pech planteó que la postura estadounidense responde más a una estrategia de negociación en año electoral que a una intención real de romper el tratado. El analista sostuvo que Estados Unidos busca conservar margen de maniobra y capacidad de presión sobre México en los temas que considera prioritarios, entre ellos la energía.

El especialista precisó que la vigencia del T-MEC, mientras se resuelven las controversias abiertas, confirma que no existe un riesgo inmediato de terminación del acuerdo. Sin embargo, advirtió que México sí enfrenta un escenario de mayor presión política, comercial y regulatoria en los próximos años, derivado del nuevo mecanismo de revisión.

Permisos, almacenamiento y participación privada, bajo la lupa

De acuerdo con el análisis de Pech, buena parte de las fricciones acumuladas entre México y sus socios comerciales durante los últimos años podría convertirse ahora en parámetros formales para medir el cumplimiento del tratado. El especialista mencionó, entre otros puntos, la participación de empresas privadas en el mercado energético, los permisos para el manejo de combustibles, la infraestructura de almacenamiento, la generación eléctrica y el papel que desempeñan Pemex y la Comisión Federal de Electricidad.

Según su lectura, temas que antes se abordaban como controversias técnicas o regulatorias podrían pasar a evaluarse como indicadores del desempeño de México dentro del tratado. Eso incluiría, señaló, las autorizaciones de importación, los permisos para operar terminales e infraestructura de almacenamiento, y cualquier ajuste regulatorio que afecte a las empresas privadas del sector.

Pech planteó además que la energía podría funcionar como moneda de cambio dentro de la negociación trilateral, es decir, que Washington podría usar el tema energético para obtener concesiones en otros sectores estratégicos, como el automotriz o el agroalimentario.

La dependencia del gas natural estadounidense, un punto sensible

Uno de los factores que más preocupa al consultor es la alta dependencia de México respecto al gas natural que llega desde Estados Unidos, la cual, de acuerdo con su estimación, supera el 70 por ciento del abasto nacional. Para Pech, esa cifra convierte al suministro energético en un elemento especialmente vulnerable ante un periodo prolongado de incertidumbre comercial.

El especialista explicó que un esquema de revisiones anuales podría desincentivar decisiones de inversión en ductos, terminales de almacenamiento y proyectos eléctricos, ya que la falta de previsibilidad regulatoria eleva el riesgo para quienes buscan invertir en infraestructura energética en México.

Sobre el comunicado difundido por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos, Pech consideró que debe interpretarse principalmente en clave política. A su juicio, Washington busca mantener vigente el tratado mientras conserva la posibilidad de endurecer su posición una vez concluido el proceso electoral estadounidense.

El reto pendiente: certidumbre regulatoria

De cara a los próximos ciclos de revisión, el consultor estimó que la continuidad del T-MEC dependerá cada vez más de cómo evolucionen los temas considerados estratégicos por ambos gobiernos, con la política energética mexicana entre los más sensibles.

Para Pech, el principal desafío del país consiste en ofrecer mayor certidumbre regulatoria al mercado, reducir los puntos de fricción con sus socios comerciales y fortalecer la infraestructura energética nacional, con el fin de disminuir la exposición de México ante eventuales cambios en la relación bilateral con Estados Unidos.

El cargo Combustibles en la mira de las revisiones anuales del T-MEC apareció primero en Energía y Ecología.

Muchos países desarrollados encontraron el punto de equilibrio de ser autosuficientes, no en función de la producción o transformación del crudo, si no en poder analizar en tener una balanza entre la cantidad de materia disponible, transformada proveniente de la importación o de su mercado interno, cuyo objetivo esta primordialmente en establecer una demanda que pueda incrementar el desarrollo industrial, comercial y en que la sociedad pueda movilizarse para que el dinero pueda fluir en toda una nación. Todo esto bajo un mercado libre equilibrado entre la inversión publica y privada, recordando que el dinero es finito; si no se sabe coparticipar entre ambas partes en cualquier corriente ideológica administrativa existente o camaleónica. 

En la página de la OPEP existe una estadística que determina la composición del precio del barril en países de la OCDE en función del consumo, a donde incluye: 

• Impuesto: generado de acuerdo consideraciones socioeconómicas, geográficas y políticas de cada país, derivado que los presupuestos gubernamentales en muchas naciones dependen del producto de los impuestos a los productos derivados del petróleo. 
• Precio del Barril CIF: Término utilizado para indicar el precio de una carga de crudo o producto refinado en una base entregada, que incluiría el costo del petróleo en el origen más el costo del seguro y el flete para entregar el petróleo a su destino. Para una venta CIF, el título del aceite pasa al comprador a medida que el aceite pasa la brida de descarga del barco de descarga.
• Margen de la Industria: Es la ganancia que la industria de hidrocarburos tiene derivado de toda la utilización de un barril en el mercado, dando a pie al flujo de efectivo que tienen esa economía para realizar una inversión.

Esta variable del precio compuesto ayuda a determinar realmente la industria de hidrocarburos mueve una economía. Tomando la información de la OPEP del 2014 a 2018 podemos observar: 

• Importar es bueno; si eres productor con un volumen de compra alto (importación) para poder tener acceso a descuento y si adicionalmente influyes en el precio del barril a nivel mundial; como seria el caso de EUA en la tabla siguiente (número negativo). Incrementando el margen de la industria al tener acceso a crudo por debajo del promedio del mercado mundial.
• Países que, con producción marginal o nula, deben cobrar alto impuestos al no obtener descuentos por la compra de crudo para poder balancear el mercado de hidrocarburos en el mercado interno y el margen de la industria, es menor en relación con el número de población que se mueve dentro de la nación y que determinada la demanda.
• Países que depende su crecimiento económico en base a la movilidad de la gente, baja impuestos para aumentar el margen de la industria para tener flujo de efectivo continúo circulando.

Países que la movilidad de la gente son distancias cortas a medianas, con una menor demanda comparada con naciones que recorren grandes distancias para mover a las personas, productos, equipos o materias primas, el balance del barril compuesto tiene una mayor ponderación en los impuestos para poder un mejor presupuesto que ayude a no caer un déficit en la balanza comercial. Pero recordemos que el poder adquisitivo, es mayor comparado con otras naciones.

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