En los foros del Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica, al igual que se expresan puntos de vistas encontrados, también van surgiendo coincidencias que apuntalan un diálogo constructivo y enriquecedor, esto se pudo apreciar durante el desarrollo del foro 21 relacionado con los impactos y desafíos de la Reforma Eléctrica en la Hacienda Pública.

En su intervención, Carlos Guevara Vega, subdirector de Financiamiento y Coberturas de la CFE, expuso lo que considera los siete “Pecados Capitales de la Reforma Energética de 2014”: costos de integración de las tecnologías intermitentes; pago parcial de los costos de transmisión de generadores privados; autoabastecimiento; venta indebida de excedentes de los productores independientes; trato discriminatorio de la CFE, a quien  se le cancelo el derecho de recibir Certificados de Energías Limpias; exclusión de las comunidades de los beneficios.

Por su parte Eduardo Bermejo López, gerente de planeación de la Dirección de Inteligencia Energética de CFEnergía, fue concreto en sus argumentos al señalar que el Sistema Eléctrico Nacional tiene características oligárquicas, por las ventajas indebidas otorgadas a los productores privados, que ascienden a 490 mil millones de pesos; ejemplificando con la empresa ENEL, que pudo recuperar su inversión en 3 años y tiene un contrato de 20 años.

Fernando Renoir Baca Rivera, titular de la unidad de coordinación con entidades federativas en la SHyCP, resaltó la importancia de que la iniciativa de reforma considere a la energía como un sector estratégico y de seguridad nacional.

Víctor Gómez Ayala, director de inteligencia de datos de la Fundación Dondé, expreso que la iniciativa de reforma eléctrica presenta severos riesgos para la política fiscal del país, ya que podría incrementar las necesidades de financiamiento del sector público y con ello su deuda.

En su turno Jorge Chávez Presa, ex funcionario público, sostuvo que el objeto de la reforma no puede ser la CFE como un fin en sí mismo, por fortalecer a la CFE no se debe debilitar la hacienda pública; comento que México no puede darse el lujo de arriesgar la seguridad energética en un monopolio de un organismo de Estado.

Preciso que bajo ninguna circunstancia la CFE debe subsidiar y si existen abusos que se castiguen. Al abordar el caso de Électricité de France, lo puso como ejemplo de cómo una empresa productiva del Estado no forma parte del techo de las finanzas públicas, y recordó como hace más de 22 años como legislador trabajo para que la CFE pasará de ser un organismo público descentralizado a una empresa que debe generar rendimientos, por lo que sería una imprudencia volverla organismo público del Estado.

Como punto final, propuso establecer un presupuesto de gastos eléctricos no reconocidos, para saber quien está recibiendo un beneficio.

Francisco Javier Alejo López, quien fuera titular de la Secretaría de Patrimonio Nacional y presidente de la junta de gobierno de la CFE, así como corredactor de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, planteo que la reforma eléctrica de 2013, nos heredó un terrible embrollo y batidillo maloliente, haciendo una radiografía del sector, en los siguientes términos:

Durante los últimos treinta años la CFE ha sufrido un grave deterioro en su infraestructura, robo de energía y pasivos laborales; uso de combustóleo que reduce la vida útil de sus calderas; rezago en la modernización de las refinerías, aplazamiento de la construcción de dos centrales nucleoeléctricas; la vergonzosa autorización en exceso de proyectos de energías renovables, subsidios a privados que atentan contra el patrimonio de la Nación.

Al recomendar el cobro de un impuesto sobre las utilidades de las empresas privadas y una parte se destine al bienestar de las comunidades; considero que la actual reforma no es suficiente para resolver este embrollo, por lo que no se debe haber prisa, ya que está en juego el destino del país.

Por último, a partir de que los recursos son patrimonio de la comunidad y la Nación, empezando por el espacio y aire, en este sentido propuso que, a las empresas privadas eólicas, se les debe dar el mismo trato que a las empresas concesionarias en telecomunicaciones, a quienes se les cobra por el uso del espacio radioeléctrico, pero a los empresas eólicas y fotovoltaicas aprovechan esta materia prima de manera gratis.

Manuel Rodríguez González

Diputado Federal

Presidente de la Comisión de Energía de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión

www.manuelrodriguez.mx

El cargo Parlamento Abierto: Reforma Eléctrica y Hacienda Pública apareció primero en Energía y Ecología.

De tal modo que con 25 foros abiertos, que contaron con 135 panelistas expertos en la materia, la discusión de la iniciativa para modificar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) se nutrió, además de que se socializó la información más relevante de ambas posturas.

Rubén Moreira, presidente de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), celebró el intercambio de ideas y contraste de información que se realizó en el Parlamento Abierto, pues los que llegaron a participar presentaron, respetuosamente, sus argumentos para incidir directamente en la votación del Pleno de la Cámara de Diputados, misma que definirá el destino del Sistema Eléctrico Nacional (SEN).

Bajo el nombre “Cierre con los titulares de los poderes ejecutivos locales y municipales, reforma eléctrica y federalismo”, las mesas de discusión se dieron por terminadas al interior del Congreso de la Unión, ahora sólo queda esperar la deliberación al interior de cada partido político, la discusión parlamentaria en el pleno de San Lázaro y la votación de la reforma.

La primera en participar fue Rocío Nahle, titular de la Secretaría de Energía (Sener), quien ponderó de manera clara y concisa que el otorgarle, a través de la reforma, a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) el 54% de participación en el ramo (generación, transmisión, distribución y comercialización) es una acción para equilibrar la relación de poder entre el Estado y las generadoras privadas.

Esto porque desde la reforma del 2013 en materia energética, incluida en el paquete de reformas llamado Pacto por México, otorgó de manera “indiscriminada” numerosos contratos de generación eléctrica que rebasan la demanda de los mexicanos y la infraestructura de almacenamiento y distribución de la CFE.

En ese sentido, recordó que la demanda de energía eléctrica es de 50 mil megawatts, mientras que la oferta proporcionada entre la CFE y las privadas es de casi 150 mil megawatts, lo cual ha dañado la infraestructura de la Comisión, quien tiene que implementar diversas tareas para evitar el sobrecalentamiento del equipo instaurado en sus redes de transmisión.

El cargo Concluye el Parlamento Abierto de la Reforma Eléctrica de AMLO apareció primero en Energía y Ecología.

Así estará dividido el foro:

Tema 1: El Sistema Eléctrico creado por la reforma de 2013

17 de enero, Foro 1: Antecedentes: ¿Cómo llegamos a la reforma de 2013? Los principales resultados y problemáticas de las reformas anteriores.

Formato: Mesa en Comisiones.

18 de enero, Foro 2: Redes eléctricas, Generación: Sociedades de Autoabastecimiento, PIES (Productores Independientes de Energía), Subastas de largo plazo, y Proyectos de Generación Posteriores a la Reforma de 2013.

Formato: Diálogo JUCOPO

19 de enero, Foro 3: Despacho, Mercado Eléctrico y Contratos Legados.

Formato: Debate en Canal del Congreso.

20 de enero, Foro 4: Mecanismos de transferencias a la IP. Certificados de Energías Limpias (CELS). Energías limpias: Inversión Privada y CFE,

Formato: Debate Canal del Congreso.

Tema 2: El Papel del Estado en la Construcción del Sistema Eléctrico Nacional.

24 de enero, Foro 5: Creación de la CFE y electrificación nacional, nacionalización de la Industria Eléctrica, liberalización de la generación y comercialización eléctrica; participación del sector privado en la Industria Eléctrica.

Formato: Mesa en Comisiones.

25 de enero, Foro 6: El Estado como garante de la soberanía y del Sistema Eléctrico Nacional.

Formato: Mesa en Comisiones.

26 de enero, Foro 7: Sistema Eléctrico, Seguridad Energética y Seguridad Nacional.

Formato: Diálogo JUCOPO.

Tema 3: Objetivos planteados y resultados de la reforma de 2013.

27 de enero, Foro 8: El procedimiento de discusión y aprobación de la reforma energética del 2013.

Formato: Debate Canal del Congreso.

31 de enero, Foro 9: Planeación del Sistema Eléctrico y su impacto en la confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional.

Formato: Debate Canal del Congreso.

2 de febrero, Foro 10: Impactos económicos y financieros para la CFE y la Hacienda Pública de las reformas energéticas y su Sostenibilidad.

Formato: Diálogo JUCOPO.

2 de febrero, Foro 11: Costo de las tarifas: residencial e industrial, evolución de la oferta y demanda, fuentes generadoras de energía, renovables y no renovables.

Formato: Debate Canal del Congreso.

3 de febrero, Foro 12: La importancia del servicio público de la CFE, empresa de control directo presupuestario o empresa productiva del Estado: gobernanza, transparencia y rendición de cuentas.

Formato: Mesa en Comisiones

Tema 4: Constitucionalidad y legalidad de la iniciativa de la Reforma Eléctrica2021.

3 de febrero, Foro 13: Constitucionalidad y legalidad de la propuesta de reforma eléctrica.

Formato: Debate Canal del Congreso.

8 de febrero, Foro 14: Convencionalidad de la iniciativa de reforma eléctrica: TMEC vs. Reforma eléctrica.

Formato: Debate Canal del Congreso.

8 de febrero, Foro 15: Cambio constitucional para un nuevo Sistema Eléctrico y su régimen transitorio; competencia en la adquisición de energía del sector privado para abastecer el servicio público de electricidad.

Formato: Diálogo JUCOPO.

9 de febrero, Foro 16: Transición Energética soberana y litio como área estratégica.

Formato: Diálogo JUCOPO.

Tema 5. Medio ambiente y Transición Energética

10 de febrero, Foro 17: Energías limpias y medio ambiente.

Formato: Mesa Comisiones.

14 de febrero, Foro 18: Medio ambiente, Agenda 2030 y cambio climático.

Formato: Mesa Comisiones.

15 de febrero, Foro 19: Misión social y desarrollo productivo de la CFE.

Formato: Diálogo JUCOPO

El cargo Esto es lo que tienes que saber sobre el Parlamento Abierto de la Reforma Energética apareció primero en Energía y Ecología.

La realización de los foros que se dividirá en cinco temas, en modalidad semipresencial cuyos formatos serán: mesas en Comisiones, debates en el Canal del Congreso convocado por las Comisiones, y Diálogos de la Jucopo, en las instalaciones de la Cámara Baja.

En el acuerdo sobre la realización de estos foros se estableció que contarán con la participación de todos los involucrados en la discusión, es decir, iniciativa privada, academia, sociedad civil, gobierno y expertos, interesados o afectados que justifiquen la pertinencia de sus argumentos en la discusión.

La discusión se abordará con la siguiente temática: Tema uno: El Sistema Eléctrico creado por la reforma de 2013. Foro 1: Antecedentes: ¿Cómo llegamos a la reforma de 2013? Los principales resultados y problemáticas de las reformas anteriores. El formato será la mesa en Comisiones. Foro 2: Redes eléctricas, Generación: Sociedades de Autoabastecimiento, PIES (Productores Independientes de Energía), Subastas de largo plazo, y Proyectos de Generación Posteriores a la Reforma de 2013. El formato será de diálogo de la Jucopo. Foro 3: Despacho, Mercado Eléctrico y Contratos Legados, en formato de debate Canal del Congreso. Foro 4: Mecanismos de transferencias a la IP. Certificados de Energías Limpias (CELS). Energías limpias: Inversión Privada y CFE, y formato de debate Canal del Congreso.

En cuanto al tema dos, se discutirá el Papel del Estado en la Construcción del Sistema Eléctrico Nacional, con el foro 5 acerca de la creación de la CFE y electrificación nacional, nacionalización de la Industria Eléctrica, liberalización de la generación y comercialización eléctrica; participación del sector privado en la Industria Eléctrica, como mesa en Comisiones. El foro 6 será sobre el Estado como garante de la soberanía y del Sistema Eléctrico Nacional, formato: Mesa en Comisiones, y el foro 7: Sistema Eléctrico, Seguridad Energética y Seguridad Nacional, formato, como diálogo de la Jucopo.

El tercer tema serán los objetivos planteados y resultados de la reforma de 2013, en que el foro 8 será respecto al procedimiento de discusión y aprobación de la reforma energética del 2013, en formato de debate Canal del Congreso. El Foro 9: Planeación del Sistema Eléctrico y su impacto en la confiabilidad y seguridad del Sistema Eléctrico Nacional, en formato de debate Canal del Congreso.

ORGANIZACIÓN

El foro 10: Impactos económicos y financieros para la CFE y la Hacienda Pública de las reformas energéticas y su Sostenibilidad, formato, como diálogo de la Jucopo. Foro 11: Costo de las tarifas: residencial e industrial, evolución de la oferta y demanda, fuentes generadoras de energía, en formato de debate Canal del Congreso, y el foro 12: La importancia del servicio público de la CFE, empresa de control directo presupuestario o empresa productiva del Estado: gobernanza, transparencia y rendición de cuentas, con formato de mesa en Comisiones.

El cuarto tema será la constitucionalidad y legalidad de la iniciativa de la Reforma Eléctrica 2021, y el foro 13 abordará la constitucionalidad y legalidad de la propuesta de reforma eléctrica, en formato de debate Canal del Congreso. El foro 14: convencionalidad de la iniciativa de reforma eléctrica: T-MEC vs. Reforma eléctrica, en formato de debate Canal del Congreso. Foro 15: Cambio constitucional para un nuevo Sistema Eléctrico y su régimen transitorio; competencia en la adquisición de energía del sector privado para abastecer el servicio público de electricidad, en formato de diálogo con la Jucopo, y el foro 16 será acerca de la transición energética soberana y litio como área estratégica, en formato de diálogo.

El tema cinco será sobre medio ambiente y transición energética, en donde se abordará del foro 17 al 19.

El Foro 17: Energías limpias y medio ambiente. El formato será mesa en comisiones.

Foro 18: Medio ambiente, Agenda 2030 y cambio climático. El formato será mesa en comisiones.

Foro 19: Misión social y desarrollo productivo de la CFE. El formato será diálogo de la Jucopo.

Acuerdo

El parlamento abierto se llevará a cabo del 17 de enero al 15 de febrero de 2022

Los cinco temas centrales que integrarán el parlamento abierto son:

Tema uno:

El sistema eléctrico creado por la reforma de 2013

Tema dos:

El Papel del Estado en la Construcción del Sistema Eléctrico Nacional

Tema 3:

Objetivos planteados y resultados de la reforma de 2013

Tema 4:

La constitucionalidad y legalidad de la iniciativa de la reforma eléctrica 2021

Tema 5:

Las discusiones será sobre medio ambiente y transición energética

Los foros se harán en modalidad semipresencial cuyos formatos serán:

– Mesas en Comisiones

– Debates en el Canal del Congreso convocado por las Comisiones

– Diálogos de la Jucopo, en las instalaciones de la Cámara Baja

¿Quiénes participarían?

Iniciativa privada

Academia

Sociedad civil

Gobierno y expertos

Interesados o afectados

– Lo relativo al medio ambiente y la vinculación social de los cambios se realizará en modalidades presenciales cerradas, sin apertura al público o transmisión.

El cargo Parlamento abierto para la reforma eléctrica arrancará el 17 de enero apareció primero en Energía y Ecología.