Abel Cancino Elias    (1)

La guerra entre Rusia y Ucrania que comenzó a finales de febrero de este año se prevé no será rápida, a pesar de los esfuerzos internacionales (principalmente por parte la Organización de las Naciones Unidas), por lo que a la confrontación militar hay que sumarle sanciones económicas y variables geoestratégicas, entre ellas la energética. Por lo tanto, es importante dar algunos elementos para entender el poder energético ruso, particularmente en materia de petróleo y gas natural, así como las alternativas que está planteando la Unión Europea para ir cortando la dependencia energética y los efectos de la guerra en la economía mundial.

Rusia produce más de 10 millones de barriles diarios (mbd), solo por debajo de Estados Unidos (que consume la totalidad de su petróleo) y Arabia Saudita (que destina la mayor parte de sus exportaciones al mercado asiático, principalmente: China, la India, Corea del Sur y Japón). Por su parte, Rusia exporta la mayor parte de su petróleo, ya que solo consumen diariamente cerca de 3 mbd, quien más le compra es China, Alemania, Holanda, Polonia e Italia.

(GRÁFICO 01)

Fuente: Elaboración propia con base a los datos Statiscal Review of Word Energy

https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html

Rusia en cuanto al gas natural es aún más fuerte, ya que es el segundo productor a nivel mundial, solo por debajo de Estado Unidos (que de igual forma destina casi la totalidad a su consumo interno). La dependencia al gas ruso por parte de países europeos es enorme de acuerdo con datos de la Agencia Internacional de Energía: Alemania 43%, Italia 30%, Turquía 16 %, Países Bajos 15%, Hungría 12 % y Polonia 9.6%.

(GRÁFICO 01)

Fuente: Elaboración propia con base a los datos Statiscal Review of Word Energy

https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html

El apoyo de la Unión Europea (así como de Estados Unidos) a Ucrania es claro, por lo que ha implementado cuatro series de sanciones contra Rusia (que se suman a las ya existentes desde el 2014, tras la anexión de Crimea), con el objetivo de estrangular la economía rusa, sus finanzas, su tecnología y la clase política. En materia energética se busca cortar la dependencia, por medio del plan REPower EU, que es una medida conjunta para lograr una energía más segura, limpia y autosuficiente para el 2030.

El plan RePower EU busca que los países miembros de la Unión Europea estén obligados a tener almacenados niveles de 90% de gas natural en el otoño, antes de la llegada del invierno. Al mismo tiempo aumentar los flujos de hidrocarburos por parte de nuevos proveedores como Noruega, Argelia, Azerbayan, Qatar, Australia y Estados Unidos. En materia de producción de electricidad aumentar los niveles de todas las fuentes entre ellas el carbón y energías renovables.

Los efectos de la guerra son enormes en materia económica y financiera. De acuerdo con la Organización Internacional para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE), se calcula la caída del Producto Interno Bruto (PIB) de Rusia en 10% y un aumento de la inflación en más del 20 %, provocando una estanflación durante un tiempo prolongado, la caída de bolsa de valores en un 35% y la depreciación del rublo en más del 60%. Por el otro lado, la Unión Europea también enfrenta las consecuencias por lo que el Banco Central Europeo ha tenido que aumentar las tasas de interés como respuesta al aumento de la inflación y una caída del PIB aproximadamente del 3%. A nivel global el precio del barril de crudo esta por arriba

de los 100 dólares por lo que inflación ha aumentado; según el reporte de perspectivas del Fondo Monetario Internacional proyecta que el crecimiento mundial se desacelere del 6.1 por ciento estimado para 2021 a 3.6 por ciento en 2022 y 2023; es decir, 0,8 y 0,2 puntos porcentuales menos que lo previsto en enero.

El mundo está viviendo en distintas proporciones los efectos de la guerra, bajo una ecuación de suma cero, cada una de las partes apostando a sus fortalezas. Por un lado, una Unión Europea presionando para estrangular la economía rusa e intentando cortar su dependencia energética. Por el otro lado, Rusia con un pie en Europa apostando a la resiliencia de su población y el aumento de la popularidad de Vladimir Putin, que para inicios de abril ya se encontraba por arriba del 80%, vale la pena preguntarnos en un mundo globalizado y a la luz del conflicto ¿quién necesita más a quién? y ¿quién es capaz de resistir más los efectos de la guerra?

(1)  Licenciado en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México, con estudios sobre América del Norte por el Centro de Investigaciones sobre América del Norte y Análisis Político Estratégico por el Centro de Investigación y Docencia Económicas.

El cargo Rusia y su poder energético apareció primero en Energía y Ecología.

Eduardo Olivares Pérez

Ph.D. Consultor.

eduardo.olivares777@gmail.com

El domingo de Pascua 17 de abril de 2022, fue discutida y votada en el pleno de la cámara de diputados mexicana la propuesta de reforma eléctrica promovida por el Ejecutivo Federal. El resultado fue de 275 votos a favor y 223 en contra. Como no se alcanzaron los 334 votos que se requerían para aprobarla, fue desechada. Comparto a continuación mis reflexiones sobre el tema.

Primero. En lo que va del actual sexenio se han promovido vía la Secretaría de Energía modificaciones a leyes secundarias y reglamentos de la Reforma Energética de 2013 del ex presidente Enrique Peña Nieto. Entre las más relevantes, el 29 de enero de 2021 fue firmada por el Ejecutivo una iniciativa –decreto– para reformar y adicionar la Ley de la industria eléctrica (LIE) de México. Este documento ajusta la operatividad del despacho de generación, las consideraciones respecto a los certificados de energía limpia (CEL), así como el tema de autoabastecimiento y la revisión de contratos celebrados en el pasado en el sector. De inmediato fueron interpuestos amparos en contra alegando inconstitucionalidad del referido documento.

Antes de eso, también provocó polémica la publicación el 15 de mayo de 2020 en el Diario Oficial de la Federación del Acuerdo por el que se emite la Política de Confiabilidad, Seguridad, Continuidad y Calidad en el Sistema Eléctrico Nacional en el cual se establecieron medidas para procurar resolver la problemática asociada a las energías renovables intermitentes, esto en aras de preservar la confiabilidad del sistema eléctrico interconectado nacional. En prácticamente toda expedición de acuerdos, modificaciones a leyes y reglamentos del sector energético, ha habido por parte de opositores reacción adversa, encono y ausencia de diálogo.

El 1º de octubre de 2021, el Ejecutivo Federal presentó a la Cámara de Diputados, una iniciativa de Reforma Constitucional a los artículos 25, 27 y 28 de nuestra Constitución Política, conocida en los medios como reforma eléctrica 2021. Sus detractores la llamaron “la contrarreforma”. Del 17 de enero al 28 de febrero de 2022 se llevó a cabo un foro denominado Parlamento Abierto en la Cámara de Diputados para analizarla y discutirla exponiendo visiones y argumentos a favor y en contra de la misma.

El pasado 7 de abril de 2022, más de un año después, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) dejó como válida la Ley de la Industria Eléctrica modificada. El pleno de la SCJN desestimó la acción de inconstitucionalidad contra dicha ley. Adicionalmente sobreseyó las impugnaciones presentadas contra la LIE de 2021 por parte de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) y por el gobierno del estado de Colima.

El aparente clímax se dio el 17 de abril de 2022 al no aprobarse en la Cámara de Diputados la propuesta de reforma constitucional al no alcanzarse la votación requerida. Con evidente desmesura la oposición festejó hasta con escarnio y la contraparte los acusó de traición a la patria.

Segundo. Desde el inicio de la gestión del actual gobierno federal –incluso desde antes de tomar posesión–, no se había mencionado, ni siquiera insinuado, el interés de impulsar una reforma energética para derogar la de 2013 promovida por el ex presidente Enrique Peña Nieto. Si bien es cierto que dicha reforma estuvo empañada por presuntos sobornos a legisladores para su aprobación con injerencia de transnacionales, además de que se dieron excesivas ventajas y concesiones a empresas particulares del sector en detrimento de la Comisión Federal de Electricidad y del erario público, parece ser que la apuesta para recomponer los excesos y entuertos de la reforma de 2013 ha sido desde siempre la modificación de leyes secundarias y reglamentos. Ante los reiterados amparos interpuestos por la oposición respecto a las diferentes promulgaciones, la actual administración amagó con presentar una propuesta de reforma constitucional para allanar la implementación de modificaciones. Dicha iniciativa fue presentada el 1 de octubre de 2021 y recibió el rechazo esperado por la oposición así como la preocupación de países con los cuales se tienen relaciones importantes, entre ellos USA quien es el principal socio comercial de México en el T-MEC.

Del porqué no se aprobó la propuesta de reforma eléctrica expongo mis hipótesis. Una es que faltó operación política para convencer, persuadir, negociar con los partidos y legisladores para asegurar la votación necesaria, sea por torpeza, autosuficiencia o por instrucciones. Otra es que los votos necesarios de los partidos de oposición los hayan querido vender muy caros. Es decir, exigieron a cambio concesiones demasiado ambiciosas que no permitieron amarrar una negociación en este tenor. Una más es que el previsible daño a las relaciones comerciales internacionales sería demasiado alto –además de potenciales demandas y sanciones–, por lo que tal vez no convenía del todo concretar la propuesta de reforma en los términos en que se presentó. Una adicional o complementaria a las anteriores sería que como estrategia el Ejecutivo perdiendo ganara. Al votar la oposición en contra, ese rechazo se convierte en una atractiva bandera político electoral con miras a las elecciones de este y el próximo año, en especial si se asume que con la determinación de constitucionalidad de la LIE por parte de la SCJN es suficiente para corregir en lo operativo los excesos de la reforma de 2013. Aunque se interpongan amparos, estos tienen que ser resueltos uno a uno con la alta probabilidad de que fallen a favor del gobierno federal.

Adicionalmente, el 18 de abril de 2022 la Cámara de Diputados aprobó, en lo general, la iniciativa de decreto que modifica los artículos 1, 5, 9 y 10 de la Ley Minera, con lo cual queda establecido que el litio es patrimonio de la nación y que su exploración, explotación y aprovechamiento quedan exclusivamente a cargo del Estado.

Tercero. ¿Qué sigue? He ahí el meollo del asunto. Es probable que en el corto plazo prevalezca una candente y perniciosa polarización política en particular por las elecciones que se realizarán en varios estados en el mes de junio del presente año. Se vislumbra –y es deseable– que se comience a dar –y se consolide– un acercamiento entre las partes, Gobierno Federal y empresas eléctricas privadas que participan en el sector, orientado a un diálogo para concertar la aplicación de la Ley de la Industria Eléctrica modificada en 2021 y validada por la SCJN en abril de 2022 con miras a que esto ayude a recomponer los entuertos del pasado.

Cuarto. La inusual unidad que mostraron los partidos políticos de oposición al votar en contra de la iniciativa, más allá de filias y fobias, fue un interesante ejercicio que prueba, demuestra, que en nuestro país prevalece la democracia. Que no existe una dictadura o un régimen totalitario y que existen contrapesos reales.

Con la polarización imperante, al abordar el tema energético, las alas radicales de las corrientes políticas penosamente dejan de lado los argumentos y recurren a las descalificaciones, los señalamientos, el denuesto. Bots, trolls, hashtags tendenciosos, fake news, intolerancia ante el punto de vista diferente, de una y otra parte inundan e intoxican las redes sociales y el Internet. Pareciera que nos falta mucho para alcanzar como sociedad una madurez política que propicie el construir entre todos un mejor país a pesar de las diferencias.

Es tiempo de dejar de lado el dogma, el encono, la confrontación virulenta y estéril. Que el bien común, el interés nacional, esté por encima de los intereses particulares o de grupo. La energía y en particular la electricidad, es insumo vital del cual depende el crecimiento de todo país en lo económico, social y en la calidad de vida de la población. Debe darse una sinergia entre todos los actores para conformar un sector eléctrico que nos asegure la disponibilidad presente y futura de energía eléctrica en condiciones de suficiencia, calidad, precio y sustentabilidad. Por el crecimiento de la demanda de electricidad, aproximadamente cada 22 años debe duplicarse la infraestructura en generación eléctrica y las instalaciones asociadas. Sería muy complicado para cualquier gobierno hacer frente por sí solo a este enorme reto técnico y financiero, en especial porque tiene numerosas áreas importantes por atender presupuestalmente; educación, salud, seguridad, programas sociales, por mencionar algunas. Para el sector eléctrico mexicano nos conviene el esquema mixto de inversión, público y privado, bajo una adecuada rectoría y regulación del Estado que privilegie el interés público y lo blinde contra la especulación y el lucro desmedido. La necesidad de electricidad seguirá en aumento. La disponibilidad de combustibles fósiles está disminuyendo y se incrementan los precios además de que su uso contamina al medio ambiente. Las energías renovables con la tecnología actual no pueden resolver completamente el suministro de energía requerido ni la descarbonización del sector en condiciones técnico-económicas viables. Apremia privilegiar la innovación, preferentemente disruptiva, que permita generar, gestionar y consumir la energía de manera más eficiente, limpia y barata. Debemos todos abonar para lograr tener un sector eléctrico nacional fuerte, confiable, eficiente y sustentable. De ello depende en buena medida nuestro futuro.

El cargo Reflexiones sobre la iniciativa de reforma eléctrica no aprobada apareció primero en Energía y Ecología.

Ramses Pech

Grupo Caraiva – León & Pech architect

Todos actualmente tenemos la creencia de tener la verdad absoluta, irrefutable, y como consecuente tratamos de establecer como un hecho, fundamentando como base para cualquier campo de conocimiento a nuestras propias definiciones.

A esto creamos propios dogmas que consideramos como actos de fe, tomando una proposición que se toma como cierta e innegable.

El Dogma actual es sobre los costos de la electricidad. En el mundo, dependiendo de la región, país o localidad en donde estés. En los últimos meses, el precio de la electricidad ha incrementado. En algunos países existen subsidios o ayudas por parte del gobierno, y cuyo objetivo es poder tener todos acceso a la electricidad.

Pero nos concentraremos por esta ocasión en el mercado doméstico. Dejando en claro que el costo de la electricidad en Europa es más caro comparado con países de América latina o Norteamérica. El motivo es principalmente por el costo del gas natural, que es de 3 a 4 veces barato comparado con el viejo continente.

Trataremos de ejemplificar el costo de la electricidad para el usuario doméstico cuanto ha incrementado del cierre del 2021 al mes de abril del 2022 en México.

Primero busca tu recibo del mes de diciembre del 2021 y el último recibo de abril del año en curso. En el recibo encontrarás en la parte media de este del lado izquierdo una tabla que indica “Costos de la energía en el mercado eléctrico mayorista”.

Los valores que observaras en el recibo, explicaremos en una forma coloquial cada uno a que refiere:

• Distribución: Costo de envío de una subestación o planta de generacion al hogar, incluye infraestructura como líneas, transformadores y lo necesario para llegar a la tensión necesaria al usuario final.
• Energía: Costo de la generación (60% en México es producida con gas natural)
• Capacidad: El costo de manejar el volumen de la electricidad en las líneas de transmisión o distribución. Mayor demanda en algunas regiones existe saturación, y esto origina un sobre costo por manejar a la electricidad.
• Transmisión: El costo de mover la electricidad de la planta de generación a diferentes tensiones (440, 220, 115 volts) a subestaciones o centros de consumo para su distribución.
• Suministro: El costo de llevar el control del volumen consumido por cada usuario, incluye monitoreo, medición , facturación y administración del total de clientes.
• CENACE: Costos del Centro Nacional del control de energía por el manejo y despacho de la electricidad en México.
• SCnMEM: Costos relacionados con los servicios del Mercado.
• Ayuda Gubernamental: Apoyo (subsidio) que otorga al gobierno a cada usuario para poder disminuir el costo del recibo. El cual dependerá del volumen, tarifa y temporada (invierno o verano).

Definidos los conceptos en una hoja de papel o Excel, coloca de lado izquierdo el nombre de cada uno de ellos. El lado derecho el valor expresado en pesos que observas de cada uno de ellos en los recibos del mes de diciembre-21 y el de abril -22. Después suma el total de cada columna y obtendrás el costo que deberías pagar por el consumo de KW en el periodo del recibo.

Obtenido el total, dividirlo entre el total de KW consumidos en el periodo en cuestión.  Obteniendo el costo real de pesos por KW. Puedes calcular a cada uno de los conceptos que están en la tabla de costos de la energía en el mercado eléctrico mayorista. Así mismo, para obtener el porcentaje que corresponde del costo, dividir el valor de cada concepto entre el total calculado. Dando la referencia de quien tiene el mayor peso en el precio unitario de cada KW que consumes en tu hogar.

En el siguiente enlace podrás encontrar un ejemplo de una tabla, resumiendo lo anterior de un recibo de un hogar:

¡MENTIRA!

EL COSTO DE LA ELECTRICIDAD, NO HA BAJADO Y BAJARA. SECTOR DOMÉSTICO.
AUMENTO 10 A 15% DICIEMBRE-2021 – ABRIL 2022

Has este ejercicio con tu recibo de luz.

Toma costos de la energía en el Mercado Eléctrico Mayorista, y crea esta tabla

Mayor costo Distribución 50% pic.twitter.com/Qp6jXQTSQA

— Ramses Pech (@economiaoil) April 22, 2022

(AQUÍ VA LA TABLA)

Para este caso podemos encontrar lo siguiente:

El mayor costo está en la distribución, que representa el 41% del total del costo, y tiene un costo de 1.201 pesos/KW en el mes de diciembre, pero al revisar al mes de abril paso a un 54% y un valor de 1.398 pesos.

Hoy estamos discutiendo a él ¿Quién Genera?, y ¿Cuánto el costo de Generar? Pero queda claro, en este ejercicio, solo representa entre el 25 a 28% del recibo. Teniendo un costo en diciembre por cada KW de 67 centavos y aumentando a 75 centavos en abril. Este incremento ha sido por el aumento del precio del gas natural, el cual ha pasado de 6 a 7 dólares en promedio el MMBtu .

El problema en el sector doméstico no está en la generación de la electricidad, es en los costos para mover de la planta al usuario final. Entre la Distribución, transmisión y capacidad en el mes de diciembre, en el ejemplo, representaba el 69% del total del costo, y en abril incremento un 10%. La generación solo un 3% incremento.

Entonces la pregunta que todos nos hacemos.

¿Costo de la electricidad bajará? La respuesta “ NO”

Debido a que no existe un plan para mejorar los costos en las carreteras a donde se mueve la electricidad. Podría colapsar de un corto a mediano plazo, debido al aumentar el consumo y número de usuarios, será más complicado el cómo llegar sin causar saturación en las líneas (propicien apagones), y comprometiendo a las redes. Recordemos que en época de verano aumenta la demanda.

Hoy la CRE tiene un papel fundamental de continuar otorgando continuidad a las plantas actuales de generación de electricidad; ya sea de productores independientes de energía (PIE), Auto-Abasto o subastas de largo plazo, otorgándoles la oportunidad de pasar al mercado eléctrico actual alineado a todas las regulaciones respectivas, y en conjunto con el CENACE, poder otorgar la continuidad de la interconexión actual.

CRE-CENACE, deben estar atentos al cómo poder ampliar las carreteras, ya sea por medio del aumento de presupuesto a CFE para este rubro o en conjunto con los privados, mejorar a las redes en función del dónde estén interconectados cada planta.

En la primera quincena de abril de 2022, el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) registró una variación de 0.16% respecto a la quincena anterior. Con este resultado, la inflación general anual se colocó en 7.72%. El gas natural aumento en los contratos para el mes de mayo, como afectara ahora que las temperaturas están incrementando, y los hogares tienen una mayor demanda de electricidad para poder a funcionar a sus equipos, aparatos o sistemas para sobrepasar los calores.

¿Cuál es tu dogma respecto al costo de la Electricidad?

El cargo Dogma del costo de la electricidad apareció primero en Energía y Ecología.

Soraya Pérez Munguía

El 9 de diciembre de 2018, después de casi 40 años desde que PEMEX construyó su última refinería, mi paisano el presidente Andrés Manuel López Obrador puso la primera piedra de la Nueva Refinería de Dos Bocas, en el municipio de Paraíso para producir diario gasolina, diésel, azufre y propileno, a tan sólo unos metros de áreas naturales protegidas, manglares y la laguna de Mecoacán que surte alimentos frescos a miles de tabasqueños.

Cómo Diputada Federal en ese momento, le prometí a mis paisanos que iba a asegurarme que las cosas se hicieran bien, con transparencia, eficiencia y de la mano de los expertos, por eso solicité recorridos en la obra que fueron negados, solicité vía transparencia los proyectos de inversión y factibilidad que no existían, solicité la manifestación de impacto ambiental que jamás cumplieron y solicité la información del ejercicio de los recursos financieros que ha la fecha nadie conoce.

Hoy a casi 4 años, puedo asegurarles que la obra más opaca de la historia del Gobierno de México es la Refinería de Dos Bocas.  Nadie sabe qué pasa ahí adentro, los trabajadores han organizado huelgas que se han minimizado, sus uniformes se han teñido de sangre, los paraiseños se preguntan cuando se irá el polvo que respiran, así como los vehículos de carga pesada con material peligroso de sus calles.

Hagamos un recuento. El primer anuncio que hizo el director de PEMEX, mi también paisano Octavio Romero, fue que la refinería costaría 8 mil millones de dólares (mdd, aunque para octubre de 2020, aseguró que ya serían 8,900 mdd) Recordemos que quien construye este proyecto es la empresa filial PTI Infraestructura de Desarrollo S.A. de C.V., según acuerdo del Consejo de Administración de PEMEX en mayo de 2019. Esta estrategia dificulta mucho conocer el monto de los recursos asignados y mucho más complejo, conocer cuánto, quiénes y cómo se ha ido ejerciendo este recurso; pero a cuenta de lo aprobado en los presupuestos federales, llegamos a una suma de 166 mil millones de pesos.

De hecho, en la auditoría 2019-6-90T9N-19-0421-2020 la propia Auditoria Superior revela que el gasto no se registra en los Programas y proyectos de Inversión de Hacienda, por estar desarrollados por una filial que no está obligada a hacerlo, y concluye: “De todo lo antes descrito, se observó una inadecuada programación de los recursos, ya que no se identificó la trazabilidad y seguimiento desde la autorización y ejercicio para el proyecto de la Nueva Refinería de Dos Bocas, lo que resta transparencia y rendición de cuentas, ya que la información no es clara ni accesible al público en general, al ser un proyecto estratégico de la entidad fiscalizada.”

Otro aspecto, de tremenda importancia es que derivado de las auditorias 2020-6-90T9N-22-0444-2021 y 2020-6-90T9N-22-0442-2021 se desprende que prácticamente todas las asignaciones de estos contratos multimillonarios fueron asignaciones directas, lo que viola totalmente el principio establecido en el artículo 134 de nuestra Constitución sobre privilegiar las licitaciones públicas, y asegurar así, menores costos y más competencia.

En ambos pliegos el fiscalizador llega a la siguiente conclusión: “los procedimientos de adjudicación directa e invitación deben utilizarse como excepciones a los concursos abiertos, o su equivalente licitación pública, y no al revés”, ya que en el paquete 4 ningún contrato se adjudicó por este procedimiento y en el paquete 6, de 15 contratos sólo un contrato se adjudicó por este procedimiento.

Reitero desde este espacio que nunca he estado ni estaré en contra de proyectos de inversión en mi estado, al contrario, necesitamos 10 megaproyectos del tamaño de Dos Bocas; sin embargo, lo correcto es vigilar que nuestros impuestos se usen de manera adecuada y que se generen los empleos que tanto necesitamos.

Desde aquí, exhorto a la secretaria de Energía Rocío Nahle que honre su chamba como funcionaria federal y nos autorice a todos los legisladores del Congreso de Tabasco a dar un recorrido de supervisión, así como ha implementar una mesa de trabajo donde participemos para asegurar la transparencia de este megaproyecto.

@PerezSoraya

El cargo Refinería color chapopote apareció primero en Energía y Ecología.

Manuel Rodríguez González

En la sesión histórica de la Cámara de Diputados del pasado 17 de abril, se contrastaron y debatieron dos proyectos de Nación: ante la Rectoría del Estado el salvajismo del mercado; el nacionalismo versus el servilismo a los capitales extranjeros; contra el libre mercado el monopolio de privados; ante la prestación de un servicio público con vocación social el negocio de unos cuantos; ante el bien común el interés de los capitales privados.

El oprobio cometido por una minoría legislativa, que representa lo más retrogrado del viejo régimen político, les negó a los más de 126 millones de mexicanos de gozar el acceso a la electricidad como una garantía Constitucional, ver reducir sus tarifas eléctricas a más de 46 millones de familias mexicanas, resolver los grandes pasivos eléctricos de 2046 municipios, modificar la tarifa industrial de 1300 sistemas de agua potable y la de bombeo agrícola afectando a 5 millones de productores rurales.

Dejaron al descubierto su falso ambientalismo, al votar en contra de elevar a rango Constitucional la Transición Energética y oponerse al crecimiento de la generación distribuida.

En su vorágine de 5 minutos de fama, respaldaron continuar subsidiando los jugosos negocios de los generadores privados con casi 500 mil millones de pesos; pero un su desenfreno total, también arremetieron contra los intereses de sus propios representados, nos referimos a los generadores privados.

Al negarles la garantía de tener una participación del 46% en el mercado eléctrico mexicano; cuyo valor se calcula en tres trillones de dólares, con un crecimiento anual de entre 4 a 6 por ciento, lo que representa ingresos potenciales de 145 mil millones de dólares durante 30 años.

Ante esta embestida de la oposición conservadora, la Cuarta Transformación no podía dar un salto al vació y dejar a la población en una situación de vulnerabilidad, sino todo lo contrario, de manera responsable y prudente ha actuado en el ámbito legislativo para proteger a todos los mexicanos y garantizarles seguridad eléctrica.

Las reformas de 2021 de Ley de la Industria Eléctrica, las cuales promoví como presidente de la Comisión de Energía, por fin cobran vigencia al cumplir de manera pulcra e impecable con todas las fases del proceso legislativo y post legislativo, salvando ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la acción de inconstitucionalidad promovida por un grupo de senadores afines a los grandes intereses trasnacionales que gravitan en el sector eléctrico.

En su sentencia la SCJN reconoció la constitucionalidad del cuerpo normativo en materia eléctrica, al desestimar la inconstitucionalidad de algunos apartados y declarar la constitucionalidad de artículos claves, en materia de permisos, contratos, costos unitarios, seguridad de despacho, planeación, certificados de energías limpias, confiabilidad, calidad y continuidad del Sistema Eléctrico Nacional entre otros.

Para una correcta aplicación de la LIE, hoy más que nunca se requiere la democracia participativa de todos los mexicanos, para hacer realidad la seguridad energética.

Manuel Rodríguez González

Diputado Federal

Presidente de la Comisión de Energía de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión

www.manuelrodriguez.mx

El cargo Dos Proyectos de Nación en Torno al Sector Eléctrico Mexicano apareció primero en Energía y Ecología.

Por Eduardo Olivares Pérez, Ph.D.

eduardo.olivares777@gmail.com

En 2018 y 2019 realicé con un par de amigos una travesía latinoamericana en motocicleta desde Villahermosa, Tabasco México hasta Ushuaia, Tierra del Fuego, en el extremo sur de nuestro continente. En ese largo y prolongado periplo fui más como investigador que como turista. Pude constatar que nuestros países tienen valiosos recursos naturales —energéticos, minerales, océanos, biodiversidad— y humanos. Un precedente histórico destacable en lo cultural, arquitectónico, matemático, astronómico, agrícola, por mencionar algunos aspectos. Sin embargo, padecen de flagelos sorprendentemente comunes. Pobreza, corrupción, contaminación, delincuencia, desigualdad, migración, burocracia.

Si bien es cierto que la calidad y la innovación son factores claves para alcanzar mayores niveles de productividad y competitividad en una nación, estos aspectos, aunque necesarios, no son suficientes para alcanzar el éxito en la construcción de un mejor futuro, a menos que se incorpore un profundo sentido de responsabilidad y ética entre todas las partes interesadas que conforman un país. Los gobiernos, que son manifestaciones de regímenes políticos, son los que marcan la pauta a las condiciones de operación de un país en sus diferentes sectores. Un gobierno puede propiciar las condiciones de respeto mutuo con ética, propio de regímenes democráticos, o bien imponerse mediante la fuerza, como en el caso de los regímenes totalitarios.

Nos guste o no, vivimos en un mundo cada vez más globalizado, con los pros y contras que esto pueda implicar. En medio de un ambiente tan complejo en lo externo e interno, la ética juega un papel protagónico en el desarrollo de las naciones. ¿Por qué es necesaria la ética en la sociedad y en el gobierno? Porque nos puede señalar qué valores y virtudes debemos cultivar para sobrevivir, y eventualmente ser el marco para desarrollarnos. Virtudes, entre otras, como la Racionalidad, que significa poner el pensamiento por encima de los impulsos emocionales; la Honestidad, que es el deseo de ver la verdad sea cual fuere; la Integridad, que es actuar consistentemente de acuerdo a lo que uno sabe que es correcto; Productividad, que es actuar tan eficazmente como sea posible para alcanzar las metas.

Un principio ético básico es que cada actor o protagonista, sea individuo u organización, es o debe ser responsable de sus propios actos y decisiones, a la par de que ningún individuo debe ejercer el uso de la fuerza contra otro de manera ilegítima. Lo deseable es que las relaciones entre individuos, sean estas económicas, políticas o de otro tipo, deben estar basadas en la buena voluntad. El papel principal del gobierno es proteger, en el sentido amplio, la vida, la libertad y la propiedad de los ciudadanos, encargándose de hacer prevalecer un estado de derecho y combatir la impunidad. La caída, pacífica o violenta, de muchos regímenes políticos, inclusive la de los grandes imperios del pasado, se ha debido principalmente por la corrupción que imperaba en ellos y que a la postre los destruyó, a la par de reglamentaciones arbitrarias y contradictorias que favorecían la corrupción.

Los servidores públicos corruptos, sean del poder ejecutivo, legislativo, judicial, o de cualquiera de los niveles u organismos gubernamentales, toman esos puestos como negocios privados. Están interesados en la influencia con fines egoístas, que les permite determinar el destino económico de recursos y personas. También en el prestigio: ser amigo de, o tener relaciones con, lo cual les da acceso a privilegios y favores. Lo mismo que en el apoyo político, empleado para mantener una posición o procurar acceder a otras. En todo ello el fin principal es sacar provecho y beneficio propio. La corrupción institucional hace que todo el quehacer, incluyendo el de los negocios, se enfoque a la compra de favores y no a la creación de valor para la sociedad en su conjunto.

Un desafortunado ejemplo fue la reforma energética de 2013 promovida por el ex presidente Enrique Peña Nieto. Se planteó como un esquema que redundaría en numerosos beneficios para la población y para México. No fue así. El cabildeo con los partidos políticos y las cámaras legislativas para su aprobación no fue con argumentos sino con sobornos provenientes de corrupción con transnacionales. Los artículos, leyes y reglamentos fueron redactados y promulgados para favorecer a unos cuantos particulares —oligarquía—, dejando de lado el bien común. Obviamente a cambio de dinero de manera ilícita. Ahora mismo se está procurando recomponer el sector energético mexicano en cuanto a su rectoría y regulación por parte del Estado, para garantizar que prevalezca el interés público sobre el puramente mercantil. Existe optimismo de que esta iniciativa de ley se aprobará en tiempo y forma.

Hay tres medidas cruciales para combatir la corrupción que tiene que ver con la gestión gubernamental y que han sido implementadas con éxito en varios países de primer mundo. La primera es transparentar, eliminar o simplificar las reglamentaciones y regulaciones, muchas de ellas burocráticas y arbitrarias, cuya finalidad principal es obligar a los individuos a procurar evitarlas mediante sobornos, creándose un círculo perverso donde el dinero fluye en medio de acciones ilegítimas en perjuicio de otros, generalmente de la mayoría. La segunda es la eficaz fiscalización y evaluación de la conducta, desempeño y resultados de la gestión de funcionarios, políticos y gobiernos, acompañada de acciones punitivas, sanciones a quienes se involucren en actos de corrupción —incluyendo por supuesto a particulares y sector privado inmiscuidos—.  La tercera, quizás la más importante, es el construir un marco ético nacional con base en los objetivos que se quieran alcanzar, promoviendo valores compartidos como la verdad, la compasión, la responsabilidad, la libertad, el respeto por la vida, la justicia y equidad, aplicando estos valores en todas las áreas del quehacer humano, sean actividades productivas, gubernamentales, sociales o de cualquier índole. Es deseable también que gobiernos, empresas, familias, y todo tipo de organizaciones tengan y observen un código de ética que les señale con claridad el bien actuar. Son importantes los resultados, pero también la conducta. La forma a veces es fondo. Los códigos de valores establecen ciertos principios de ética, comportamiento y hasta de pensamiento.

La corrupción es quizás el más grande flagelo del llamado Tercer Mundo. Si vemos el contexto mundial, encontramos que las regiones pobres usualmente salen evaluadas como muy corruptas. La pobreza y el hambre no son una causa, casi siempre son una consecuencia. Por eso básicamente fracasan la mayoría de los programas que los combaten. La pobreza en los países subdesarrollados o en vías de desarrollo no se supera con medidas paliativas, sino identificando y atendiendo las verdaderas causas que la generan. En el caso de México en particular, los estados menos desarrollados según el INEGI, el sur-sureste, aparecen entre los más corruptos del país en los reportes de Transparencia Mexicana.

La corrupción corroe a los gobiernos, castiga a los pobres, distorsiona las políticas públicas, asigna equivocadamente los recursos, daña al sector productivo, y da lugar a una larga cadena de perjuicios. Aunque no se puede cambiar de inmediato el entorno ético de una sociedad, sí pueden las organizaciones públicas y privadas emprender acciones, iniciativas, acuerdos, que coadyuven a la promoción e implantación de un espíritu de ética y responsabilidad, que permita el desarrollo de cada nación y sociedad, lo que permitirá que los ciudadanos tengan mejores condiciones de vida.

Nuestra gente, nuestros países, tienen enormes recursos y potencial. Suficiente y hasta de sobra para crecer, desarrollarse, lograr mejores condiciones y estadios en lo personal y en lo colectivo. Apremian acciones efectivas para concertar dentro de un marco ético talentos, esfuerzos y voluntades para hacer prosperar a nuestras naciones. Descubrí que uno de los principales problemas de Latinoamérica, después de haberla recorrido a ras de suelo, es la falta de liderazgo genuino; visionario, ético y competente. Visionario: que sea capaz de concebir y mostrar un futuro mejor e inspire a otros a hacerlo realidad a pesar de los obstáculos. Ético: que se rija bajo principios y valores; honestidad, responsabilidad, transparencia, justicia. Competente: que sea apto, idóneo, con las cualidades, conocimiento y carácter suficientes para dar resultados. Si el liderazgo carece de alguno de estos tres aspectos, lamentablemente no funcionará.

Prácticamente todos los sectores que conforman una nación y sociedad, incluido el energético, precisan de la ética para normar y encauzar un sano y eficaz desarrollo en beneficio de todos. Necesitamos como países y como personas ser más éticos, para ser menos corruptos y más prósperos.

El cargo Ética, sector energético y desarrollo apareció primero en Energía y Ecología.

Ramses Pech

Grupo Caraiva – León & Pech architect

El mundo experimentó este 21 de marzo una transformación total de lo que en siglos pasados estábamos acostumbrados y dábamos por hecho, el cómo el ser humano resolvía sus diferencias entre sí mismo por medio de las fronteras creadas y llamadas naciones.

El mundo ha determinado que las guerras o confrontaciones directas, entre más de dos países no son las soluciones a una disputa. Países como EUA, han comprendido que el poderío bélico directo de intervencionismo no es afín en la actualidad, sino desestabilizar a un país vías sus interrelaciones económicas que influyen directamente en su balanza comercial ante el mundo.

Ahora el mundo, ha entendido qué tan con dependientes somos de los recursos financieros y sobre todo, el tener acceso directo a energías primarias en forma continua para poder mantener a una economía por mínima que sea.

El contexto del cambio de estación del planeta, y el aumento de las temperaturas dará un respiro de la demanda, sobre todo de la utilización del gas natural en Europa. Debido a que el ciclo normal en esta temporada que inicia, el continente empieza almacenar, en sus reservas estratégicas para la próxima temporada invernal. Dando un espacio de hacer negociaciones con otros países, para poder tener acceso, y sin presiones de depender por el momento de Rusia. El mundo que está haciendo ante esto:

EUA ha dado el primer paso para esto. La Secretaria de Energía de este país ha autorizado dos proyectos de exportación de Gas natural licuado (GNL) en operación actual, a Sabine Pass de Cheniere Energy Inc. en Luisiana y Corpus Christi en Texas. Otorgando a ambas locaciones la flexibilidad adicional para exportar el equivalente a 720 millones de pies cúbicos por día a cualquier país con el que EUA, no tenga un acuerdo de libre comercio, incluida toda Europa.(1)

Alemania podría reemplazar alrededor de la mitad de sus importaciones de gas natural de Rusia este año, en caso de una interrupción del suministro, dijo el viernes la asociación de la industria de servicios públicos BDEW. Indicando adicionalmente que “”Hoy en día, alrededor del 50 % del gas natural ruso puede reemplazarse o sustituirse a corto plazo. Esto corresponde alrededor del 20 % del requerimiento anual de gas en Alemania”.(2)

China intenta lograr “un delicado equilibrio” entre apoyar a Rusia retóricamente, pero sin antagonizar más con Estados Unidos. Debido a que este país, sus bancos no pueden darse el lujo de perder el acceso a los dólares estadounidenses. Y muchas industrias chinas no pueden permitirse el hecho de privadas de la tecnología de EUA.(3)

India ha incrementado hasta cuatro veces las importaciones  de petróleo de Rusia tomando como referencia el promedio del 2021. Derivado principalmente por las sanciones actuales. Aprovechando esta disyuntiva para poder negociar un precio de barril con descuentos que van desde los 25 a 30 dólares por barril.(4) India importa más del 80% del petróleo crudo que consume(5) y ha estado tratando de diversificar sus fuentes, pero ante las actuales circunstancias al parecer utilizarían el pago a Rusia, realizándolo con sus propias monedas.

El costo de estar en una guerra, la cual requiere de combustibles, alimentos, maquinaria, logística y todo lo necesario, deriva en tener dinero suficiente para mantener la misma, y lo que se espera estos recursos provengan de las fuentes que el gobierno pueda recaudar de su economía. Esto solo puede ser logrado, si la macroeconomía se mantiene constante y en crecimiento. El dinero es finito, y depende que tanta conversión puedes realizar en un periodo de tiempo de adaptación.

Rusia a qué se enfrenta:

Está hoy teniendo que mover recursos para mantener esta guerra, y adicionalmente evaluar el cómo continuar su mercado, economía y sobre todo su interrelación con el mundo, ante un posible aislamiento no masivo mundial , pero si mermado en el corto al mediano plazo. Solo se habla del presente, y en el futuro las relaciones comerciales con este país no tendrán la misma confianza que antes se tenía con ciertas restricciones, ahora todo será cuesta arriba.

Su economía presenta problemas actualmente. El rublo ya que ha perdido más del 20% de su valor frente al dólar y al Euro, desde que comenzó la guerra en Ucrania. Además de permitir que la moneda rusa se desplome frente al yuan, y Beijing no le está haciendo ningún favor a Moscú. Esta depreciación respecto a otras monedas ocasionará que tendrán que pagar más en rublos por las importaciones de quienes se arriesguen ante el mundo de venderles o hacer negocios con ellos en el ahora para el mañana.

Rusia depende mucho de las exportaciones de crudo para mantener a su economía en movimiento, pero para abril se espera que pueda haber una salida 3 Millones de barriles diarios(6)  de la producción de petróleo en el mercado mundial, derivado de las sanciones y que los compradores eviten las importaciones que los pongan en una posición incómoda frente a EUA, y sus aliados. En 202(7) exporto al mundo alrededor de 4.7 millones de barriles diarios de crudo, y los cuales el 49% envía a Europa. El gas natural Ruso vendió al mundo 8.9 billones por día y de los cuales el 74% fue adquirido por el viejo continente.

Ante el déficit por la salida del crudo Ruso, podría incrementar a un más el precio del petróleo en los próximos meses, y quienes pudieran subsanar, sería los países pertenecientes a la OPEP +(8) (donde está Rusia), principalmente Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos que tienen una capacidad adicional sustancial, y que podría ayudar de inmediato a compensar la pérdida de producción de Rusia. México tiene una oportunidad, si es que podemos incrementar la capacidad actual y que estaría alineada a la política pública vigente de llegar a 2 millones de barriles diarios. ¿OPEP+ sedera ante las presiones mundiales de incrementar la producción?

Rusia ha hecho que el hielo del invierno sea más corto, entrando una primavera complicada para estos, pero una rea-lineación de economías hacia una transición no solo energética, sino financiera. A lo cual todos los países deberán alinearse a partir del 2022.

(1) https://www.energy.gov/articles/doe-issues-two-lng-export-authorizations

(2) https://www.reuters.com/business/energy/germany-could-replace-half-its-imported-russian-gas-this-year-industry-group-2022-03-18/

(3) https://cnnespanol.cnn.com/2022/03/17/china-rusia-guerra-ucrania-friccion-trax/amp/

(4) https://oilprice.com/Energy/Crude-Oil/Russia-Oil-Exports-To-India-Soar-On-Sanctions.amp.html

(5) https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-03-21/cheap-russian-urals-crude-is-finding-willing-buyers-in-india

(6)Informe del mercado petrolero – marzo de 2022 – Análisis – IEA

(7) https://www.eia.gov/todayinenergy/detail.php?id=51618

(8) https://oilprice.com/Energy/Crude-Oil/OPEC-Oil-Production-Is-1-Million-Bpd-Lower-Than-Target-Level.html

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¿Cuántos días necesita trabajar un mexicano para llenar un tanque de gasolina?

Y ¿Cuántos días de salario necesita un estadounidense para hacer lo mismo?

México:

Consume 720 mil barriles diarios.

Tomando un salario mínimo por día de 346 pesos, con una jornada de 8 horas.

Bajo estos supuestos, un trabajador mexicano necesitaría destinar tres días enteros de salario para comprar 50 litros de gasolina regular, cuyo precio promedio en el país es de 21.32 pesos por litro.

El costo total de este gasto sería de 1,066 pesos.

En México, el salario mínimo actual es de 172.87 pesos, por lo cual, si alguien que gana el salario mínimo tuviera que llenar un tanque de 50 litros de gasolina, debería destinar 6 días de jornada completa para ello.

EEUU:

En Estados Unidos, el mercado de combustibles se divide en diversas regiones llamadas PAD. Texas pertenece al PAD 3, donde el precio promedio de la gasolina regular está en 21.85 pesos por litro.

Comparando al estado de TEXAS que consume alrededor de 824 mil barriles diarios, respecto a Mexico.

En Texas, el salario mínimo general es de 7.25 dólares por hora, lo cual quiere decir que alguien puede ganar 58 dólares por una jornada de 8 horas. Esta cantidad, a un tipo de cambio de 21 pesos por dólar, da como resultado un sueldo de 1,218 pesos.

De este modo, llenar un tanque de gasolina en Texas cuesta, en promedio,1,093. Entonces, con el salario mínimo, un trabajador necesita solamente un día para llenarlo y, aun así, le sobrarían 125 pesos.

Como se verá, a pesar de que en Estados Unidos el precio de la gasolina puede ser ligera o sustancialmente más alto que en México, al final, los mexicanos siguen trabajando más por el mismo beneficio.

EN EEUU ALGUNOS ESTADOS ESTÁN QUITANDO LOS IMPUESTOS.

En California que tiene el impuesto a la gasolina más alto del país con 51 centavos por galón (2.83 pesos el litro), no lo eliminaran pero compensaran probablemente con 400 dólares al consumidor.

Georgia (gasolina regular alrededor de 300 mil barriles diarios)

Maryland (140 mil barriles)

Han suspendido el impuesto a los combustibles.

El impuesto esta entre 1.20 a 1.50 pesos el litro.

Recordemos que es una decisión por el estado y no federal.

COMPARATIVOS DE MERCADO:

(CAJA DE DATOS)

El cargo Delicado equilibrio primavera, una conversión energética apareció primero en Energía y Ecología.

Fluvio Ruíz Alarcón

Por la naturaleza implícita en el nombre de nuestra revista, la información y el análisis en torno a las condiciones de seguridad industrial en la operación de la industria petrolera y su interacción con el medio ambiente, resultan de gran relevancia. De ahí que en esta ocasión, nos ocupemos específicamente de ellos, a partir de la información proporcionada por Petróleos Mexicanos en su más reciente reporte trimestral de resultados, dado a conocer el pasado 28 de febrero.

De conformidad con el mismo, entre el cuarto trimestre de 2020 y el de 2021, la producción total de gas natural aumentó en un 2.3%, al pasar de 3,636 a 3,720 MMpcd. En cuanto a la producción anual, durante 2021 se produjeron 3,692 MMpcd, lo que representó un incremento del 1% en comparación con los 3,639 MMpcd que se produjeron en el año 2020.

Ahora bien, en algo que merece ser analizado con atención, desde el primer trimestre del año 2019, hasta el mismo trimestre de 2021; el envío (quema) de gas a la atmósfera había tenido un crecimiento sostenido, reporte tras reporte, pasando del 5.1% en el primer trimestre indicado, al 14.9% del gas extraído en el segundo. El volumen de gas enviado a la atmósfera en el transcurso de esos dos años, pasó de 243 a 712 MMpcd. Es decir, aumentó en un dramático 193%.

A partir del segundo trimestre de 2021, el volumen de gas enviado a la atmósfera ha venido disminuyendo, aunque sigue siendo muy importante. En efecto, en términos volumétricos, entre el cuarto trimestre de 2020 y su similar de 2021, la quema de gas pasó de 676 a 555 MMpcd, es decir, hubo una disminución del 17.9%. En términos porcentuales, el gas enviado a la atmósfera pasó de representar el 14% del total producido en el cuarto trimestre del 2020, a un valor equivalente al 11.9% en el trimestre reportado.

Medido en términos anuales, la quema de gas entre 2020 y 2021, pasó de 513 a 620 millones de pies cúbicos diarios. Esto significa un incremento del 20.85% en el volumen quemado en la atmósfera. Como proporción del total producido, la quema de gas pasó del 8.4% como promedio anual en 2020, al 12.5% en 2021.

Aunque pareciera que se ha iniciado un proceso sostenido de disminución de la quema de gas, los niveles siguen siendo preocupantes, tanto por la pérdida de valor, como por los efectos medioambientales que implican y todo en el contexto de la severa dependencia de México en materia de gas. A pesar de los avances logrados en 2021 en la disminución del envío de gas a la atmósfera, su nivel actual es alrededor de seis veces superior al límite reglamentario del 2%. Urge realizar todas las inversiones necesarias en infraestructura para contener esta quema de gas, aún a costa de una disminución temporal de la producción de crudo, cuyos efectos económicos pueden ser mitigados en el actual escenario de precios elevados de la mezcla mexicana de exportación.

Si bien la producción total de gas natural aumentó en un 1% entre 2020 y 2021; ello es absolutamente insuficiente para satisfacer las necesidades del país. México continúa enfrentando una altísima dependencia frente a los Estados Unidos de América.

Es evidente la urgencia de que el gobierno y Pemex diseñen una estrategia integral para asegurar el abasto de gas natural al país. Se requieren medidas institucionales, fiscales, regulatorias e inversión en proyectos de infraestructura en transporte y almacenamiento. No basta con incrementar el volumen de producción gasífera en el país: Pemex tendría que adoptar una estrategia de producción en el exterior, invertir en plantas separadoras de nitrógeno para disminuir la quema de gas y analizar seriamente la posibilidad de constituir una subsidiaria centrada en la producción de gas.

Solo así podríamos ir saliendo paulatinamente de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentra nuestro país.

Por otro lado, el índice que mide el número de accidentes incapacitantes, por millón de horas de exposición al riesgo de los trabajadores, empeoró notablemente al pasar de 0.24 a 0.36, entre 2020 y 2021. En consonancia con el severo deterioro del índice anterior, el total de días perdidos por millón de horas hombre trabajadas, pasó de 13 a 20 días en ese mismo lapso.

Estos índices de frecuencia y de gravedad de los accidentes laborales, son los peores registrados por Pemex, respectivamente, desde 2016 y 2017. La evolución de ambos índices representa un grave retroceso en materia de seguridad industrial y debe ser objeto de atención inmediata por parte de la administración de Petróleos Mexicanos.

Es evidente que en este rubro no caben consideraciones de austeridad, puesto que se trata de proporcionar la mayor seguridad posible a quienes laboran en un sector de alto riesgo, como lo es el petrolero.

El cargo Dos retos: quema de gas y seguridad industrial apareció primero en Energía y Ecología.

El mundo ha cambiado en al menos de 18 días, y ya no podrá regresar hacer el mismo que pensábamos estaría en el futuro.

Los países han encontrado que la globalización que se logró hasta antes del 2019 estaría en retroceso, y que se perdería para llegar a la hiper-globalización. ¿Qué tan equivocados estamos? Hoy ha quedado en concreto que el mundo, tiene el control del planeta, y que está ligado a tres factores preponderantes económicos al crecimiento: La energía, comunicación, y interrelaciones comerciales que en conjunto dan la facilidad para hacer negocios, entre los países con dinero público o privado.

El país o empresa, que no entienda estos tres variables determinantes, están destinadas a no tener un futuro sostenido de crecimiento con una transcendencia en el planeta.

“Sin energía no hay negocio, y sin comunicación no hay facilidad para interrelacionar al dinero en una forma comercial de inversión”.

Hoy todos en el mundo estamos al pendiente por la invasión de Rusia a Ucrania, y este hecho, ha sido el detonar del posicionamiento global de los grupos que atesoran el futuro para ellos, en un bien común para su sociedad.

La realidad pragmática actual observada, ha dado lugar a la primera guerra “Comercial Energética”, y a donde los que están involucrados en ella, no pierden vidas en masa como las del siglo pasado. Las bajas son de manera lenta progresiva, y será en el mediano plazo, cuyo fin es el originar una desesperación económica en alguno de los bandos, y que podría como consecuencia una recesión en el país quien pierda en esta.

La estrategia por perseguir en esta beligerancia: Originar la pérdida de valor de una moneda de una nación, activos, y el limitar en tener acceso al financiamiento. Esto generará un factor adicional que podrá causar más estragos, si no es adecuadamente atacado, y que es la “Inflación”.

La inflación es algo provocado por el desequilibrio existente entre la producción y la demanda; causando una subida continuada de los precios de la mayor parte de los productos y servicios, y una pérdida del valor del dinero para poder adquirirlos o hacer uso de ellos. Pero los cambios abruptos del 2021 y 2022 de esta variable macroeconómica, han sido originados principalmente por las variaciones en los precios del petróleo de las diferentes mezclas existentes en el mercado, y a las cuales determinan con un gran peso preponderante en el valor de los combustibles.

Los combustibles que tienen que ver con la inflación. Simplemente, para mover un producto o servicio, requiere en su mayoría de transporte para ser llevados artículos, alimentos, productos agrícolas, o personas de un lugar a otro para poder ser utilizados en regiones, y a donde no lo hay dentro de un país.

Entre más alto este el combustible para el transporte podrá, existirá una alteración del mercado en los precios, y a esto añadir la carestía de la producción de algún producto o servicio. Aumentando la incertidumbre del poder cubrir la demanda, dando a tener que importar, e incrementando aún más los costos en el mercado. Ocasionando el acceso a un porcentaje reducido del sector económico del total de la población, en función del poder adquisitivo.

Por tal motivo los países han recurrido por muchos años a los subsidios, y que por muchas décadas, han sido usados principalmente en el sector energético. Principalmente, el sector eléctrico, y en las dos últimas décadas a los combustibles fósiles, principalmente por las alteraciones en los precios del crudo que se utiliza para las refinerías.

¿Cuál es la razón de ser de los subsidios? Es una ayuda económica que una persona o entidad recibe de un organismo oficial, para satisfacer una necesidad determinada, y la cual es convertida en una prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada.

Un subsidio se aplica para estimular artificialmente el consumo o la producción de un bien o servicio, ante un precio alto, y que no tendrían acceso la población.

En lugar de encarecer los combustibles fósiles, muchos gobiernos hacen lo contrario: “Subsidian”.

Para los líderes políticos, el atractivo de los subsidios a los combustibles es obvio: Acceso a energía barata, y son una forma muy visible de apoyo gubernamental.

En México a partir del 2022 los combustibles han aumentado, ante un precio por arriba de los 80 dólares usando como referencia al WTI. Nos han dicho que los combustibles como el diésel y gasolina son entre los más bajos a nivel mundial, pero los comparativos realizados son erróneos, debido a que se comparan con naciones de otro poder adquisitivo de las personas.

Uno de los principales factores que diferencian al precio del combustible de un país con otro, deriva principalmente a los impuestos que son contemplados en el costo unitario final al consumidor. En México antes de la reforma energética era de no más del 18%, a partir de esta aumento en promedio hasta un 38 a 45%. Representa el sexto lugar dentro de las economías de América Latina.

Pero debemos aclarar que antes de la entrada en vigor de un mercado virtual abierto en 2015, el gobierno subsidiaba a los combustibles, es decir tenía que salir de los ingresos dinero para controlar el precio y poder mitigar a la inflación. A partir de esta fecha, ha sido convertido en un ingreso al país y que han representado alrededor de 200 a 300 mil millones de pesos. En 2022, al tener precios altos de más de 100 dólares del precio del barril, y al dar un estímulo del 100% a los combustibles, el gobierno vía la SHCP, han tenido que subsidiar a estos para poder mitigar a la inflación.

El gobierno perderá de ingresos entre no cobrar el IEPS, y dar estimulo adicional 17 mil millones de pesos, en esta semana que cerro y esta que comienza en función de la demanda de los combustibles.

Entonces la inflación depende de la elevación a la potencia que resulte del incremento de los precios del barril. En función de la incertidumbre creada en la materia prima generada para su creación, y ante un precio no controlado, deberá haber un subsidio para que la gente pueda tener acceso, en economías de bajo poder adquisitivo de la sociedad a donde sea consumido.

El cargo Combustibles un factor de inflación mundial apareció primero en Energía y Ecología.

Fluvio Ruíz Alarcón

En el número anterior de nuestra revista, señalamos que la focalización de esfuerzos de Petróleos Mexicanos, rumbo al final del sexenio, sería un terreno fértil para el análisis en los meses por venir.

En este sentido, un punto muy importante, es el referente a la voluntad de Pemex de recuperar su participación en el mercado nacional de combustibles. Aquí vale la pena recordar que el objetivo implícito de la primera de las dos reformas hechas el año pasado a la Ley de Hidrocarburos, era precisamente gestionar los permisos de importación de crudo y las capacidades de transporte, almacenamiento y distribución de los operadores privados, de tal manera que estos solo cubrieran la porción del mercado de combustibles que la petrolera nacional no pudiera satisfacer. Asimismo, la segunda reforma a la Ley buscaba decretar que ya existen condiciones efectivas de competencia en el mercado de combustibles, por lo que se vuelve innecesario mantener la regulación asimétrica sobre Petróleos Mexicanos. A raíz de diversos amparos interpuestos frente a ambas reformas, su aplicación ha sido suspendida mientras estén en revisión por parte del Poder Judicial.

Ahora bien, uno de los principales objetivos de la reforma energética de 2013-2014, fue la constitución de un mercado interno de combustibles. Esto significaba desplazar a Pemex de las porciones más rentables del mismo y, en ese afán, en la segunda mitad del sexenio anterior se reformó la Ley de Hidrocarburos y se emitieron diversas disposiciones administrativas y regulatorias para acelerar el proceso de substitución creciente de Pemex en la importación, transporte, almacenamiento y distribución de refinados. Sin embargo, a finales de la administración pasada y a pesar del otorgamiento de cientos de permisos de importación, Pemex seguía produciendo o importando, la cuasi totalidad de los combustibles consumidos en México.

A raíz de las facilidades otorgadas a los operadores privados para mitigar el desabasto provocado por las medidas implementadas al inicio de esta administración, en contra del robo y comercio ilegal de combustibles, la penetración del sector privado en el mercado de combustibles ha ido en franco crecimiento. De representar una porción marginal (0.1%) de la venta de combustibles en noviembre de 2018; hoy alcanza el 22% de la venta de gasolinas y el 27% de la de diesel, como proporción del volumen comercializado en el país. Esta expansión se explica también por las dificultades operativas que enfrenta Pemex Transformación Industrial.

En efecto, Pemex tuvo en 2020 el menor porcentaje de proceso de crudo en relación a su capacidad instalada (37%), desde que el Sistema Nacional de Refinación consta de seis refinerías, tras el cierre de la refinería de Azcapotzalco en1992. Este indicador mejoró significativamente en 2021; pero se mantiene por debajo del 50%.

La posibilidad de consolidar este indicador sigue estando limitada por la producción de combustóleo. Entre agosto de 2020 y noviembre de 2021, la producción de combustóleo superó a la producción de gasolinas en el SNR, situación que apenas se invirtió en diciembre del año pasado, cuando se produjeron 255,400 barriles diarios de gasolinas frente a 212,000 barriles diarios de combustóleo. Sin embargo, en enero de este año, el diferencial se cerró: el promedio diario de barriles de gasolina producidos fue de 271,200; apenas superior al de combustóleo, que alcanzó los 268,800.

El promedio de producción anual de combustóleo en 2021 fue de 244,300 barriles diarios, frente a los 232,900 barriles diarios que se produjeron de gasolina en promedio. Este hecho, incide en la operación y eficiencia del sistema nacional de refinación, puesto que los procesos deben disminuir en tanto se da salida al combustóleo acumulado.

Del lado de la comercialización de petrolíferos, de acuerdo a la Onexpo, al 31 de enero pasado, 6,904 estaciones de servicio (53.5% del total) operaban bajo la franquicia de Pemex y 5,999 (46.5%) lo hacían bajo otras marcas. Asimismo, aunque 1,286 estaciones sin su franquicia, siguen comprando combustibles producidos o importados por Pemex, el dato no deja de ser significativo de su pérdida de mercado interno.

Por otro lado, el objetivo gubernamental de que las gasolinas no aumenten en términos reales, en un escenario persistente de precios elevados del petróleo, puede ser perjudicial para Pemex, quien podría terminar abasteciendo a precios subsidiados las regiones menos rentables para el negocio sí, a pesar de haberse eliminado el cobro del IEPS, el incremento de los precios resultantes supera significativamente a la inflación acumulada desde diciembre de 2018. Sobre todo en el marco de la guerra entre Rusia y Ucrania, iniciada al momento de escribir estas líneas.

En ese contexto, tendríamos que empezar a preguntarnos ¿cuál es la fiscalidad social, energética y ambientalmente óptima de los combustibles fósiles? ¿el sacrificio fiscal de 104,076 millones de pesos que hizo el Estado en 2021 para controlar los precios de las gasolinas y el diesel, no podría haber tenido un mejor destino?

El cargo Pierde terreno Pemex y el mercado de combustibles apareció primero en Energía y Ecología.