Energía
Desoye Sener, publica Acuerdo sobre importación de combustibles
Sin cumplir el plazo reglamentario y desoyendo las opiniones y requisitos de las Comisiones Federal de Competencia Económica (Cofece) y Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer), las Secretarías de Energía y de Economía emitieron este sábado el “Acuerdo que establece las mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Energía”.
El documento pretende entre otras cosas hacer más duras las reglas para la importación y exportación de combustibles y otros productos por parte de privados.
El Acuerdo, publicado hoy sábado en el Diario Oficial de la Federación, no cumplió con el plazo de consulta pública en el portal de internet de la Conamer que es de 45 días, aun cuando la propia Comisión consideró que es una disposición de “alto impacto” regulatorio, según comunicó mediante un oficio remitido el 18 de diciembre Alberto Montoya Martín del Campo, comisionado nacional de la Conamer, a Ricardo Miranda Burgos, titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la SE.
El anteproyecto de Acuerdo estuvo abierto a consulta pública en la página de la Conamer solo del 1 al 24 de diciembre de 2020, menos de 30 días.
Por otro lado, el Acuerdo no consideró las diversas observaciones y opiniones emitidas por la Cofece respecto a los riesgos que implica a la competencia y a la libre concurrencia en el mercado de los combustibles, petrolíferos y petroquímicos.
Como ejemplo, la Cofece al mando de Alejandra Palacios Prieto, había advertido que la eliminación de otorgamiento de permisos para la importación y exportación de combustibles por veinte años, sustituyéndolos por otros de cinco años, reduce los incentivos para invertir en infraestructura de transporte y almacenamiento.
De esta forma, el otorgamiento de los permisos por veinte años ya no aparece en los artículos 39 y 40 del documento, referidos a la importación, ni en los artículos 41 y 42 referentes a la exportación.
La Comisión también subrayó que las nuevas reglas obstruyen injustificadamente la obtención, uso y renovación de los permisos, lo que da preferencia a Petróleos Mexicanos (Pemex) al ser la única empresa que produce petrolíferos en el territorio nacional.
“Estamos ante un flagrante caso de abuso de autoridad”, expresó Santiago Arroyo, director general de Ursus Energy, empresa de consultoría especializada en temas de energía.
“Esa es la forma en que se ha conducido últimamente la Secretaría de Energía, donde si la secretaria ordena algo, se tiene que cumplir de manera estricta, independientemente si esa orden vulnera o no el marco legal vigente”, agregó en entrevista para Energía a Debate.
Cabe recordar que hasta julio de este año, Montoya Martín del Campo se desempeñaba como subsecretario de Planeación y Transición Energética de la Sener a cargo de Rocío Nahle García, para posteriormente ser designado por el presidente Andrés Manuel López Obrador como comisionado nacional de la Conamer.
Respecto a los plazos de los permisos y la eliminación de aquellos que se otorgaban por veinte años, Arroyo coincidió en que esto daña la competitividad en el sector.
“Esto a largo plazo vulnera obviamente la competitividad sobre todo en el sentido de que esos permisos, al no ser definitivos, sino que son permisos previos, quedan sujetos, uno, al arbitrio total de la Secretaría de Energía, y número dos, a la temporalidad, lo que no te puede dar la seguridad o la certeza jurídica como empresa de que el mercado vaya de acuerdo a los ordenamientos legales”, afirmó.
Asimismo, dijo que este punto también coarta el “derecho a tener un negocio a largo plazo a las empresas, sobre todo a la iniciativa privada”.
En cuanto al balance energético, el consultor de igual forma coincidió con la Cofece en que el Acuerdo beneficia a Pemex sobre los privados.
“Los privados importan y comercializan alrededor de 66% o 67% de los petrolíferos que se venden en el país y el resto son de Pemex”, refirió.
“Desde su concepto de soberanía energética, obviamente se trata de darle prioridad al consumo nacional”, asentó y recordó que la Secretaría de Economía de Graciela Márquez Colín recientemente hizo modificaciones al Acuerdo de Contenido Nacional.
“Todo esto va encaminado a que prevalezca el monopolio vulnerando el mandato constitucional del libre mercado con mínima intervención por parte de los órganos reguladores”, previó Arroyo.
Otro punto es el tema del almacenamiento de petrolíferos. “(Es) una regulación que no está acabada, incompleta, y que no obedece a la realidad del mercado e impide un acceso abierto no discriminatorio”, comentó sobre una situación ya de por sí crítica porque Pemex ha reconocido que no cuenta con almacenamiento disponible, ni siquiera para sí misma, por lo tanto, mucho menos para una reserva contractual.
“Estamos en el entendido a que nos remitimos al mercado de los tickets de almacenamiento, el cual no tiene ninguna estructura legal que lo soporte y obviamente está dejando en un estado de indefensión a los regulados”, anotó Arroyo.
Entre las consecuencias del Acuerdo publicado este sábado, el especialista visualizó una mayor corrupción. “Muchos lo han denunciado en redes sociales, que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Sener favorecen a quienes les llegan al precio o con quienes tienen cierto grado de amistad o de afinidad con ellos o de consanguineidad”.
Igualmente, consideró que el mercado se va a ir cerrando a los grandes grupos de interés económico, en donde los participantes más pequeños ya no van a tener la posibilidad de entrar toda vez que no van contar ni con la infraestructura ni con la fortaleza financiera o legal.
Así, el gran perdedor será el consumidor. “Esto va a crear que los precios, al no haber competencia, van a ir aumentando al grado que las perspectivas por la segunda ola del Covid sea que vaya a haber una caída en los precios de los combustibles, misma que no se va a ver reflejada eficazmente en el precio al público”, señaló.
Explicó que estas medidas, como la publicada hoy, van a impedir que los consumidores tengan acceso a combustibles que atiendan a una realidad de mercado, sino a una realidad impuesta por los órganos reguladores.
Como ejemplo de lo anterior, Arroyo citó el aumento de 16 centavos al Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS), aplicable a las gasolinas y diesel, anunciado el día de ayer por el gobierno federal.
Para consultar el Acuerdo de la Sener y SE, visite el portal del Diario Oficial de la Federación.
Con información de Energía a debate
Energía y Ecología informa: Gobierno de SLP se opone al fracking en la Huasteca potosina, tras la propuesta de prohibición aprobada en el cabildo de Ciudad Valles y el anuncio del Plan Estratégico 2025-2035 de Petróleos Mexicanos (PEMEX).
Gobierno de SLP se opone al fracking
El secretario general de Gobierno, J. Guadalupe Torres Sánchez, reafirmó que la administración estatal mantiene una postura de defensa absoluta del medio ambiente. “No somos un gobierno verde de color, sino de convicción”, declaró al respaldar la iniciativa municipal de Ciudad Valles para prohibir la fractura hidráulica.
Torres Sánchez aseguró que el gobierno de SLP se opone al fracking porque esta práctica ha sido señalada a nivel internacional como riesgosa para los ecosistemas y comunidades. Recalcó que el Estado no permitirá proyectos que atenten contra la flora, fauna y mantos acuíferos de la región.
Impacto ambiental y preocupaciones locales
El debate no es solo técnico. Para las comunidades de la Huasteca, donde conviven pueblos originarios como los Tének y náhuatl, el fracking representa una amenaza directa a su modo de vida. Autoridades comunitarias, académicos y organizaciones civiles recordaron que la fractura hidráulica podría provocar daños irreversibles en los suelos, el agua y la biodiversidad de la cuenca Tampico-Misantla.
En foros recientes, denunciaron que permitir la extracción de hidrocarburos a través de esta técnica equivaldría a “cambiar vida natural y social por recursos finitos”.
El Plan Estratégico 2025-2035 de Pemex
La polémica se intensificó cuando el Plan Estratégico 2025-2035 de Petróleos Mexicanos (PEMEX) incluyó como posibilidad la aplicación de fracking en zonas con potencial energético, entre ellas la Huasteca potosina.
Habitantes y representantes locales interpretaron esto como una contradicción frente a los compromisos ambientales de la actual administración federal. Argumentaron que el país debería orientar esfuerzos hacia energías limpias, en lugar de insistir en técnicas que ponen en riesgo a las comunidades.
Resistencia organizada y defensa comunitaria
Tras el Foro Regional sobre Fracking y en Defensa del Territorio, celebrado en San Pedro, San Luis Potosí, las comunidades acordaron acciones concretas:
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Levantar actas de asamblea para rechazar proyectos de extracción.
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Conformar consejos comunitarios que integren a niños, jóvenes y mujeres.
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Crear equipos profesionales para la defensa jurídica del territorio.
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Vigilar cualquier intento de incursión de maquinaria de exploración o extracción.
Este movimiento busca blindar a la Huasteca frente a megaproyectos que puedan afectar los derechos humanos, la biodiversidad y la economía local.
Una decisión que trasciende comunidades
El mensaje del gobierno estatal y de las comunidades es claro: la defensa del territorio y del agua prevalece sobre cualquier interés económico. Mientras se discute la pertinencia del fracking en México, San Luis Potosí se perfila como un referente en resistencia ambiental y protección comunitaria.
Energía y Ecología informa: Los retos de PEMEX: Petroquímica y Reservas, determinantes para el rumbo energético e industrial de México en los próximos años. En este contexto, es fundamental analizar las estrategias y obstáculos que enfrenta la empresa estatal para consolidar su producción y desarrollo.
Los retos de PEMEX: Petroquímica y Reservas en la situación actual
PEMEX afronta un periodo crucial marcado por la necesidad de garantizar reservas suficientes de hidrocarburos y maximizar su potencial petroquímico para impulsar la industria nacional. El reciente Primer Informe de Gobierno subraya estos desafíos, enfocándose en asegurar una producción estable y renovada con una ambiciosa inversión destinada a mantener la autosuficiencia energética.
Petroquímica básica: un pilar para la industria nacional
La petroquímica básica constituye un eslabón estratégico al transformar hidrocarburos —especialmente gas natural y petróleo crudo— en insumos esenciales para numerosas cadenas industriales. Según la Ley de Hidrocarburos y la clasificación interna de Petróleo Mexicanos (PEMEX), este proceso incluye derivados del gas natural como etano y metano, así como subproductos de la refinación como propano, butano y nafta petroquímica.
Estos materiales intermedios, como etileno, propileno y benceno, sirven para fabricar plásticos, fibras y fertilizantes, lo que aporta valor agregado y fomenta la industrialización. Sin embargo, la operación de complejos petroquímicos en México enfrenta importantes retos por su estado crítico, causada por años de mantenimiento insuficiente y falta de modernización tecnológica.
El Plan Integral de PEMEX 2025: expectativas y limitaciones
PEMEX ha presentado su Estrategia 2025-2030 con la ambición de lograr una recuperación sostenida de derivados petroquímicos y fertilizantes mediante alianzas con empresas privadas y financiamiento externo. Pese a ello, entre los principales retos se encuentran:
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La dependencia estructural del país, dado que más del 50% de petroquímicos son importados.
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La limitación en el suministro de insumos clave como el etano, condicionado por la infraestructura y producción regional.
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La intermitencia en la producción agrícola de fertilizantes, que afecta la autosuficiencia deseada.
Estas dificultades plantean un desbalance entre las metas oficiales y la capacidad real instaladas para llevar a cabo el plan, sumado a un marco regulatorio que requiere mayor certidumbre para atraer inversión privada.
Reservas petroleras y producción: claves del Primer Informe de Gobierno
El Primer Informe de Gobierno destacó un plan para invertir 220 mil millones de pesos con el fin de garantizar reservas de hidrocarburos para los próximos diez años. Este esfuerzo se orienta a sostener una producción promedio cercana a 1.8 millones de barriles diarios, que incluye tanto los recursos propios de PEMEX como los derivados de contratos pactados en las rondas petroleras.
El informe resalta la recuperación de pozos petroleros mediante tecnologías mexicanas patentadas que aumentan la producción y la optimización de instalaciones estratégicas, lo que refuerza la capacidad operativa estatal. Además, el documento menciona un aumento proyectado del 30% en la producción de combustibles como gasolina y diésel.
Hacia una industria petroquímica renovada y sostenible
Para que el sector petroquímico en México avance, es imprescindible cumplir tres pilares fundamentales:
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Rehabilitar y modernizar los complejos industriales existentes con tecnologías eficientes.
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Brindar seguridad jurídica y regulatoria que promueva la participación del capital privado.
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Garantizar el suministro estable de insumos críticos como etano y gas natural.
Solo con estos ejes será posible corregir el déficit estructural de PEMEX y fomentar la competitividad industrial. Paralelamente, la empresa estatal está llamada a evolucionar hacia una empresa de energía integral incorporando energías limpias, orientada a asegurar la sostenibilidad a largo plazo.
Energía y Ecología informa: PEMEX y SENER enfrentados por cifras de producción se convirtió en uno de los temas más discutidos tras lo mencionado en el Primer Informe de Gobierno por la presidenta Claudia Sheinbaum. Las cifras oficiales sobre hidrocarburos no coinciden con lo reportado por la empresa del Estado, generando dudas y cuestionamientos.
Discrepancia en los números
Durante su informe, la presidenta Claudia Sheinbaum destacó que entre octubre de 2024 y junio de 2025 la producción de hidrocarburos promedió 1.716 millones de barriles diarios. Sin embargo, Petróleos Mexicanos (PEMEX) reportó una cifra menor: 1.639 millones considerando a socios comerciales. El desfase de más de 700 mil barriles encendió la polémica. Analistas consultados señalaron que el origen de la diferencia está en la metodología usada por la Secretaría de Energía (SENER), que incorpora líquidos del gas y condensados de campos como Quesqui e Ixachi, además del crudo.
PEMEX y SENER enfrentados por cifras de producción
La controversia se agudizó porque el cambio de metodología no fue explicado con claridad. Para algunos especialistas, sumar hidrocarburos líquidos al conteo es válido, pero modifica de raíz la percepción de los resultados.
En el sector se advierte que estas cifras, al provenir de la misma institución que fija las metas, corren el riesgo de ser vistas como juez y parte. El contraste alimenta la narrativa de PEMEX y SENER enfrentados por cifras de producción, un tema que trasciende lo técnico y se proyecta al terreno político.
El trasfondo metodológico
El debate sobre cómo contabilizar la producción no es nuevo. Durante el sexenio anterior, Pemex ya había modificado su forma de medir, incorporando condensados al crudo. Ahora, el gobierno actual dio un paso más al sumar también líquidos del gas.
Para Julio Rentería, director de CATEC, “es una decisión técnica que responde a intereses de quien reporta, pero no necesariamente es incorrecta”. Sin embargo, expertos como Arturo Carranza advierten que la falta de reguladores autónomos, tras la desaparición de la CNH, reduce la credibilidad de los datos.
El papel de la SENER
Tras la eliminación de órganos autónomos, las tareas de supervisión quedaron en manos de la SENER, bajo la dirección de Luz Elena González. Esto genera suspicacias en el mercado energético, donde los inversionistas demandan reglas claras y consistencia en los reportes oficiales.
La centralización de funciones, sumada a la incertidumbre jurídica, complica los esfuerzos de Pemex por mejorar su producción, que aún se mantiene por debajo de la meta planteada de 1.8 millones de barriles diarios.
Los riesgos y dificultades
El gobierno defiende que al incluir todos los hidrocarburos líquidos se muestra un panorama más completo de la producción. Pero para el sector privado, el ajuste metodológico es un “truco” que encubre la dificultad real de alcanzar los objetivos solo con petróleo crudo.
La tensión entre cifras y narrativas deja en claro que PEMEX y SENER enfrentados por cifras de producción no es solo un asunto técnico, sino también político, con impacto directo en la confianza hacia el sector energético mexicano.
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