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Energía

Desoye Sener, publica Acuerdo sobre importación de combustibles

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Sin cumplir el plazo reglamentario y desoyendo las opiniones y requisitos de las Comisiones Federal de Competencia Económica (Cofece) y Nacional de Mejora Regulatoria (Conamer), las Secretarías de Energía y de Economía emitieron este sábado el “Acuerdo que establece las mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Energía”.

El documento pretende entre otras cosas hacer más duras las reglas para la importación y exportación de combustibles y otros productos por parte de privados.

El Acuerdo, publicado hoy sábado en el Diario Oficial de la Federación, no cumplió con el plazo de consulta pública en el portal de internet de la Conamer que es de 45 días, aun cuando la propia Comisión consideró que es una disposición de “alto impacto” regulatorio, según comunicó mediante un oficio remitido el 18 de diciembre Alberto Montoya Martín del Campo, comisionado nacional de la Conamer, a Ricardo Miranda Burgos, titular de la Unidad de Administración y Finanzas de la SE.

El anteproyecto de Acuerdo estuvo abierto a consulta pública en la página de la Conamer solo del 1 al 24 de diciembre de 2020, menos de 30 días.

Por otro lado, el Acuerdo no consideró las diversas observaciones y opiniones emitidas por la Cofece respecto a los riesgos que implica a la competencia y a la libre concurrencia en el mercado de los combustibles, petrolíferos y petroquímicos.

Como ejemplo, la Cofece al mando de Alejandra Palacios Prieto, había advertido que la eliminación de otorgamiento de permisos para la importación y exportación de combustibles por veinte años, sustituyéndolos por otros de cinco años, reduce los incentivos para invertir en infraestructura de transporte y almacenamiento.

De esta forma, el otorgamiento de los permisos por veinte años ya no aparece en los artículos 39 y 40 del documento, referidos a la importación, ni en los artículos 41 y 42 referentes a la exportación.

La Comisión también subrayó que las nuevas reglas obstruyen injustificadamente la obtención, uso y renovación de los permisos, lo que da preferencia a Petróleos Mexicanos (Pemex) al ser la única empresa que produce petrolíferos en el territorio nacional.

“Estamos ante un flagrante caso de abuso de autoridad”, expresó Santiago Arroyo, director general de Ursus Energy, empresa de consultoría especializada en temas de energía.

“Esa es la forma en que se ha conducido últimamente la Secretaría de Energía, donde si la secretaria ordena algo, se tiene que cumplir de manera estricta, independientemente si esa orden vulnera o no el marco legal vigente”, agregó en entrevista para Energía a Debate.

Cabe recordar que hasta julio de este año, Montoya Martín del Campo se desempeñaba como subsecretario de Planeación y Transición Energética de la Sener a cargo de Rocío Nahle García, para posteriormente ser designado por el presidente Andrés Manuel López Obrador como comisionado nacional de la Conamer.

Respecto a los plazos de los permisos y la eliminación de aquellos que se otorgaban por veinte años, Arroyo coincidió en que esto daña la competitividad en el sector.

“Esto a largo plazo vulnera obviamente la competitividad sobre todo en el sentido de que esos permisos, al no ser definitivos, sino que son permisos previos, quedan sujetos, uno, al arbitrio total de la Secretaría de Energía, y número dos, a la temporalidad, lo que no te puede dar la seguridad o la certeza jurídica como empresa de que el mercado vaya de acuerdo a los ordenamientos legales”, afirmó.

Asimismo, dijo que este punto también coarta el “derecho a tener un negocio a largo plazo a las empresas, sobre todo a la iniciativa privada”.

En cuanto al balance energético, el consultor de igual forma coincidió con la Cofece en que el Acuerdo beneficia a Pemex sobre los privados.

“Los privados importan y comercializan alrededor de 66% o 67% de los petrolíferos que se venden en el país y el resto son de Pemex”, refirió.

“Desde su concepto de soberanía energética, obviamente se trata de darle prioridad al consumo nacional”, asentó y recordó que la Secretaría de Economía de Graciela Márquez Colín recientemente hizo modificaciones al Acuerdo de Contenido Nacional.

“Todo esto va encaminado a que prevalezca el monopolio vulnerando el mandato constitucional del libre mercado con mínima intervención por parte de los órganos reguladores”, previó Arroyo.

Otro punto es el tema del almacenamiento de petrolíferos. “(Es) una regulación que no está acabada, incompleta, y que no obedece a la realidad del mercado e impide un acceso abierto no discriminatorio”, comentó sobre una situación ya de por sí crítica porque Pemex ha reconocido que no cuenta con almacenamiento disponible, ni siquiera para sí misma, por lo tanto, mucho menos para una reserva contractual.

“Estamos en el entendido a que nos remitimos al mercado de los tickets de almacenamiento, el cual no tiene ninguna estructura legal que lo soporte y obviamente está dejando en un estado de indefensión a los regulados”, anotó Arroyo.

Entre las consecuencias del Acuerdo publicado este sábado, el especialista visualizó una mayor corrupción. “Muchos lo han denunciado en redes sociales, que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Sener favorecen a quienes les llegan al precio o con quienes tienen cierto grado de amistad o de afinidad con ellos o de consanguineidad”.

Igualmente, consideró que el mercado se va a ir cerrando a los grandes grupos de interés económico, en donde los participantes más pequeños ya no van a tener la posibilidad de entrar toda vez que no van contar ni con la infraestructura ni con la fortaleza financiera o legal.

Así, el gran perdedor será el consumidor. “Esto va a crear que los precios, al no haber competencia, van a ir aumentando al grado que las perspectivas por la segunda ola del Covid sea que vaya a haber una caída en los precios de los combustibles, misma que no se va a ver reflejada eficazmente en el precio al público”, señaló.

Explicó que estas medidas, como la publicada hoy, van a impedir que los consumidores tengan acceso a combustibles que atiendan a una realidad de mercado, sino a una realidad impuesta por los órganos reguladores.

Como ejemplo de lo anterior, Arroyo citó el aumento de 16 centavos al Impuesto Especial Sobre Productos y Servicios (IEPS), aplicable a las gasolinas y diesel, anunciado el día de ayer por el gobierno federal.

Para consultar el Acuerdo de la Sener y SE, visite el portal del Diario Oficial de la Federación.

Con información de Energía a debate

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Combate al mercado ilícito de combustibles con nuevo CFDI

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Combate al mercado ilícito de combustibles con nuevo CFDI

Un candado digital en cada litro vendido

El Gobierno federal activó un mecanismo que cambia las reglas del juego para quienes venden gasolina, diésel o combustóleo en México. A partir del 24 de abril de 2026, toda estación de servicio y comercializador deberá incorporar el “Complemento Concepto para la Facturación de Hidrocarburos y Petrolíferos” dentro de su Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI). Sin ese complemento, no hay factura. Sin factura, no hay operación legal.

La medida fue anunciada el 27 de marzo mediante un comunicado conjunto del Servicio de Administración Tributaria (SAT), la Secretaría de Energía (SENER) y la Comisión Nacional de Energía (CNE). El objetivo es directo: rastrear cada transacción de combustible desde el origen hasta el consumidor final.

El SAT combustibles ilegales: de la denuncia al bloqueo fiscal

Durante años, el huachicol y el contrabando técnico de gasolinas operaron con relativa impunidad porque no existía un mecanismo que cruzara permisos, facturas y volúmenes vendidos en tiempo real. Con esta medida, el SAT combustibles ilegales los deja sin salida: si el permisionario no tiene una autorización vigente ante la CNE, el sistema simplemente no le permite emitir un CFDI por hidrocarburos.

El combate al mercado ilícito de combustibles avanza así desde la persecución reactiva hacia la prevención estructural. No se trata de operativos ni decomisos —aunque esos seguirán—, sino de cortar el acceso a la economía formal a quienes operan fuera de la ley.

¿Qué deben hacer las gasolineras?

Las personas físicas y morales con permisos de comercialización tienen hasta el 24 de abril para verificar que sus autorizaciones estén vigentes. La CNE habilitó el portal cne.gob.mx/Permisos para que cualquier permisionario consulte su estatus sin trámites adicionales.

Quienes no regularicen su situación antes de la fecha límite quedarán bloqueados para emitir comprobantes fiscales de hidrocarburos, lo que paraliza sus ventas en el circuito legal. La Secretaría de Energía detalló que la medida aplica para gasolina regular, premium y diésel en todo el territorio nacional.

Sheinbaum y la trazabilidad como política energética

El nuevo complemento CFDI se integra a la estrategia nacional impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, que busca garantizar la trazabilidad completa en la cadena de comercialización de combustibles. El proyecto fue desarrollado de forma coordinada entre el SAT, la Sener, la CNE y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT).

Petróleos Mexicanos (PEMEX), como principal productor y distribuidor de hidrocarburos en el país, queda directamente involucrado en el ecosistema de trazabilidad que este mecanismo construye. La empresa productiva del Estado deberá alinearse con los nuevos requisitos de facturación electrónica para todas las transacciones que involucren la Secretaría de Energía y Pemex como actores de la cadena de suministro.

El Gobierno federal subrayó que la iniciativa busca condiciones de competencia justa para los operadores que sí cumplen con la ley, al tiempo que protege a los consumidores sobre el origen de los productos que cargan en cada tanque.

El combate al mercado ilícito de combustibles no termina aquí: las autoridades advirtieron que el incumplimiento conlleva la imposibilidad de operar, no solo una multa.

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CFEnergía se queda sin recursos revela auditoría interna

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CFEnergía se queda sin recursos

Adeudos que se apilan en la filial de la CFE

CFEnergía se queda sin recursos y sin respuestas claras. La filial de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) responsable del suministro, comercialización y transporte de gas natural enfrenta una crisis interna documentada en una auditoría que expone adeudos millonarios, omisiones y contratos sin liquidar que se remontan hasta 2017.

La situación de la empresa dirigida por Eréndira Corral Zavala replica el patrón de Petróleos Mexicanos (Pemex): pasivos acumulados sin resolver, decisiones estratégicas paralizadas y una opacidad que dificulta saber quién responde por qué deuda.

El contrato SuperAMA y otros pasivos sin saldar

El caso más urgente está en el contrato SuperAMA, donde CFEenergía acumula 8,357 millones de pesos en adeudos, a los que se suman otros 4,636 millones por facturación reciente sin liquidar. Estos montos incluyen cargos por transporte, almacenamiento y regasificación de gas natural que no se han cubierto desde 2025.

Altamira también aparece en el mapa de irregularidades: la empresa no reconoce pagos por 199 millones de pesos correspondientes a estaciones de compresión ubicadas en la zonas. A ello se suma un adeudo histórico de 506 millones relacionado con los buques de gas natural licuado Gematta, Galea y Solaris.

CFEnergía se queda sin recursos para proyectos activos

La auditoría también destapó problemas operativos de fondo. El proyecto Puerta al Sureste lleva pagados cerca de 600 millones de pesos desde 2025 por un gasoducto que no transporta gas: las fallas en la interconexión lo tienen paralizado.

En la Riviera Maya, las plantas previstas registran retrasos por problemas de conexión con el sistema Mayakán-Cuxtal II, proyecto que aún carece de definiciones técnicas y operativas concretas. Mientras tanto, en Baja California se arrastran 399 millones de pesos en adeudos por contratos de suministro acumulados entre 2017 y 2022.

Una bomba de tiempo para el mercado de gas

La suma de estos factores preocupa más allá de la filial. Analistas advierten que la combinación de adeudos, opacidad e infraestructura detenida podría desestabilizar el mercado nacional de gas natural y encarecer el suministro a partir de 2027, en un país que ya depende en gran medida del gas importado desde Estados Unidos.

“Nada de esto, por separado, sería extraordinario en un sector complejo como el eléctrico. El problema es cuando todo ocurre al mismo tiempo: adeudos, opacidad, omisiones y proyectos detenidos”, puntuó Maldonado.

La pregunta que queda abierta no es menor: ¿Quién absorbe el costo si la filial no puede?

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Estímulos Fiscales Gasolina: SHCP Reactiva Subsidios

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Estímulos Fiscales Gasolina: SHCP Reactiva Subsidios

Los estímulos fiscales gasolina vuelven a México después de más de un año sin apoyo. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) reactivó los subsidios al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) para combustibles a partir del 21 de marzo de 2026. Esta medida responde al aumento de precios del petróleo en mercados internacionales, provocado por la tensión geopolítica en Medio Oriente y el cierre del Estrecho de Ormuz. Los estímulos tendrán vigencia hasta el 27 de marzo, según lo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Reactivación de Subsidios Tras Más de un Año

Desde la semana del 14 de marzo de 2025, la SHCP había eliminado completamente los estímulos fiscales para combustibles. Esta ausencia prolongada de apoyos dejó a consumidores y transportistas enfrentando cuotas IEPS sin descuento alguno. La situación cambió drásticamente cuando los precios internacionales del petróleo escalaron debido a los ataques en Irán y la decisión de Teherán de cerrar el paso en el Estrecho de Ormuz, una de las rutas más importantes para el comercio de crudo a nivel mundial.

La presidenta Claudia Sheinbaum confirmó la reactivación de subsidios durante la ceremonia de conmemoración de la expropiación petrolera el 18 de marzo. En ese evento, explicó que el conflicto en Medio Oriente había generado presiones inflacionarias que amenazaban la economía de las familias mexicanas. El secretario de Hacienda, Edgar Amador, complementó el anuncio en la 89 Convención Bancaria, garantizando que el gobierno protegería a los consumidores mediante el mecanismo de estímulos al IEPS.

Cuota IEPS: Descuentos Específicos por Combustible

La gasolina Magna (menor a 91 octanos) recibe un estímulo fiscal de 24.08 por ciento, equivalente a 1.61 pesos por litro. Esta reducción lleva la cuota IEPS de 6.70 pesos a 5.08 pesos por litro, representando un alivio significativo para los conductores. La gasolina Magna es la más consumida en México y su precio impacta directamente en la economía de millones de familias que dependen del transporte diario.

Para la gasolina Premium (mayor a 91 octanos), el estímulo fiscal es de 7.47 por ciento, lo que equivale a 0.42 pesos por litro. Esta es la primera vez desde octubre de 2023 que este combustible recibe apoyo fiscal. La cuota IEPS baja de 5.65 pesos a 5.23 pesos por litro. Aunque el descuento es menor que el de la Magna, representa un respiro importante para quienes utilizan este tipo de gasolina en vehículos de mayor potencia.

El diésel experimenta el aumento más dramático en subsidios. El estímulo fiscal sube a 61.80 por ciento, desde el 35.21 por ciento de la semana anterior. El monto del estímulo alcanza 4.55 pesos por litro, reduciendo la cuota IEPS de 4.77 pesos a 2.81 pesos por litro. Este combustible es fundamental para el autotransporte de carga, la agricultura y la industria, sectores clave de la economía mexicana.

Impacto en Precios Finales al Consumidor

Aunque los estímulos reducen significativamente las cuotas IEPS, los precios finales en las estaciones de servicio dependen también del costo del crudo y márgenes comerciales. La gasolina regular se comercializa en promedio a 23.68 pesos por litro a nivel nacional, mientras que la Premium ronda los 27.07 pesos. El diésel, por su parte, alcanza precios superiores a 30 pesos en algunos municipios del país.

El gobierno federal renovó un acuerdo voluntario con empresas del sector gasolinero para mantener el precio de la gasolina Magna en un máximo de 24 pesos por litro. Según reportes especializados, aproximadamente 95 por ciento de los expendedores de combustible se sumaron a este convenio, demostrando compromiso con la estabilización de precios. Sin embargo, la volatilidad del mercado internacional sigue siendo una presión constante que puede afectar estos acuerdos.

Crisis Geopolítica y Volatilidad del Petróleo

El conflicto en Medio Oriente desencadenó una escalada de precios del petróleo que superó los 100 dólares por barril. Los ataques entre Israel y Irán, junto con el cierre del Estrecho de Ormuz, interrumpieron las rutas de navegación por donde transita aproximadamente el 20 por ciento del petróleo mundial. Esta tensión geopolítica impacta directamente en México, que importa la mayoría de sus combustibles desde Estados Unidos, donde los precios también se ven afectados por la volatilidad internacional.

El secretario Edgar Amador señaló que el mecanismo de estímulos al IEPS está diseñado para que el sector público absorba el impacto de estas alzas, evitando transferir el costo completo a las familias mexicanas. Esta estrategia busca proteger la economía doméstica de shocks externos y mantener la estabilidad macroeconómica. Los estímulos fiscales funcionan como un amortiguador que reduce la recaudación tributaria pero preserva el poder adquisitivo de consumidores y transportistas.

Mecanismo de Estímulos IEPS Explicado

El sistema de estímulos fiscales es un instrumento de política económica que permite al gobierno ajustar la carga tributaria sobre combustibles según las condiciones del mercado. Cuando los precios internacionales suben, la SHCP incrementa los estímulos para que los consumidores paguen menos impuesto en la bomba. Cuando los precios bajan, los estímulos se reducen o eliminan, permitiendo que el gobierno recupere recaudación tributaria.

Este mecanismo tiene un costo fiscal importante. Cada punto porcentual de estímulo representa millones de pesos que el gobierno deja de recaudar. Sin embargo, las autoridades consideran que el beneficio de mantener precios accesibles y evitar presiones inflacionarias justifica esta pérdida de ingresos. El impacto de la escalada de precios del petróleo en la presión fiscal mexicana es un tema que ha generado debates entre economistas y analistas financieros sobre la sostenibilidad de estas medidas.

Validez Temporal y Próximas Revisiones

Los estímulos fiscales para combustibles entran en vigor a partir del sábado 21 de marzo de 2026 y tienen vigencia hasta el viernes 27 de marzo. Esta validez de una semana es típica en el sistema mexicano de subsidios, que se revisa semanalmente según las condiciones del mercado internacional. La SHCP publica los nuevos montos cada viernes en el Diario Oficial de la Federación, permitiendo que estaciones de servicio y consumidores conozcan los cambios con anticipación.

La próxima semana podría traer cambios en los estímulos dependiendo de cómo evolucione el conflicto en Medio Oriente y el precio del petróleo. Si la tensión geopolítica se reduce y los precios bajan, es probable que los estímulos disminuyan. Por el contrario, si la situación se agrava y los precios continúan subiendo, el gobierno podría mantener o aumentar los subsidios. Un eventual cierre del Estrecho de Ormuz podría afectar significativamente la disponibilidad de combustibles en México y obligar a medidas aún más agresivas de subsidios.

Sectores Más Beneficiados por los Estímulos

El autotransporte de carga es quizás el sector más beneficiado por la reactivación de subsidios al diésel. Los transportistas operan con márgenes ajustados y cualquier aumento en el precio del combustible impacta directamente en sus costos operativos y rentabilidad. Con un estímulo de 61.80 por ciento al diésel, estos empresarios pueden mantener sus operaciones sin necesidad de aumentar fletes, lo que beneficia indirectamente a los consumidores finales de bienes y servicios.

El sector agrícola también resulta favorecido, ya que depende del diésel para operar maquinaria y transporte de productos. Las familias que utilizan vehículos particulares con gasolina Magna ven reducida su carga tributaria en 1.61 pesos por litro, lo que se traduce en ahorros significativos para quienes realizan desplazamientos largos. La generación de empleos en México ha enfrentado desafíos recientes, por lo que estos subsidios ayudan a proteger el poder adquisitivo de trabajadores y empresarios.

Revista Guinda continúa monitoreando los cambios en política fiscal y energética que afectan a millones de mexicanos. Los estímulos fiscales a gasolina y diésel son decisiones económicas que impactan desde el bolsillo de familias hasta la viabilidad de empresas transportistas. Si deseas seguir las últimas actualizaciones sobre subsidios, precios de combustibles y política energética en México, te invitan a revisar sus reportajes especializados. Comparte este análisis con quienes dependan del transporte o utilicen combustibles en sus actividades diarias.

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