Energía
TRAZAR EL RUMBO DE LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA : OBJETIVO EN LA INICIATIVA DE LA REFORMA ELÉCTRICA (2021)
A través de la CFE el Estado intenta con la Iniciativa de Reforma recuperar su papel estratégico en la industria eléctrica y en el Sistema Eléctrico Nacional

El presente artículo intenta destacar la importancia de planificar la transición energética en México para no caer en una crisis energética como está ocurriendo en la Unión Europea (UE) y por la que atravesó el estado de Texas en febrero de 2021, eventos en apariencia diferentes pero con algunos elementos comunes.
Para ello proponemos como tesis que han sido factores como: la falta de planeación en el sector eléctrico, la ideología de mercado, el poder alcanzado por las trasnacionales energéticas, el dominio regulatorio-supranacional de Bruselas y el impacto de los climas extremos los que, entre otros, dan cuenta de la crisis que ocurre en la UE, suceso que México busca evitar a partir de retomar el control estratégico de la industria eléctrica y el diseño de la transición energética, bajo una perspectiva de seguridad energética.
La punta del iceberg de la crisis energética en varios países de la UE es el problema de la asequibilidad de los precios de los combustibles que significa no sólo que aumentan, sino que se hacen inaccesibles al nivel de vida de las poblaciones. El 5 de octubre 2021, el MW/h en España se colocaba en 204€ , después de haber alcanzado 208€ el MW/h; en tanto que el precio del gas se cotizó en U.S.$100 MMBtu y; el precio del petróleo se colocó en U.S.$81d/b en una clara tendencia que alcanzará los U.S.$100d/b; mientras que en el Reino Unido hay colas enormes en las gasolinerías intentando cargar el tanque, llevando al gobierno británico a emplear a sus soldados para cubrir el déficit de camioneros, problema derivado del BREXIT.
Un nivel más profundo de esta problemática permite ver la falta de la planeación energética que la UE debió implementar al desmantelar capacidad de producción de la energía nuclear y de combustibles fósiles en un afán de alcanzar un sistema energético renovable, un 100% para el 2035 o antes. Meta que ha minimizado la característica fundamental de las energías eólicas y solar como es el problema de la intermitencia mismo que está pasando factura al Reino Unido ante la falta de viento que no impulsa la gran capacidad construida para aprovechar la energía eólica, y que fue la primera tecnología de generación que falló en el pasado mes de febrero en Texas, considerando la expectativa de generación, debido al congelamiento de los aerogeneradores. Favorecer a la mano invisible del mercado sin la suficiente ponderación de la importancia de las energías de respaldo a las intermitentes, está pasando un alto costo social a los gobiernos en turno en países de la UE.
En concordancia con la preminencia del mercado como modelo económico está el dominio trasnacional que impone sus objetivos de maximización de ganancia en el manejo de la energía, por encima de objetivos sociales y que, en caso de la industria eléctrica española, se concentra en cinco empresas que utilizan una regulación que manipula los costos de generación tomando como referente el precio más alto para generalizarlo al resto de combustibles en la determinación de la tarifa con lo que se garantizan altas ganancias en la medida en que incorpora siempre un combustibles de precio alto. Marginar es la forma en que el neoliberalismo siempre logra maximizar ganancias, aun cuando abandera el declinante costo de las fuentes intermitentes en su promoción. Es así como en España han cuadruplicado las tarifas en poco tiempo. La agenda 2050 que promete el 100% de energías renovables (intermitentes) sin duda elevará las tarifas de los consumidores europeos, siendo esta la cara poco amable de la transición verde.
La UE es un continente dependiente de los recursos fósiles del exterior, si bien cuenta con una importante capacidad de generación nuclear, del carbón y gas natural, tiene el problema, para fincar una seguridad energética en el largo plazo, en el hecho de que el modelo de mercado no gusta de la planeación en un contexto que hoy trata de desmantelar las capacidades de generación a partir de combustibles fósiles, por ser considerados la causa del calentamiento global. El problema es que sin garantizar el almacenamiento para las energías intermitentes, implementa un desmantelamiento apresurado de la capacidad existente, lo cual deriva en problemas de suministro y o de confiabilidad en la generación de electricidad. Ante la histórica dependencia de la UE de los recursos energéticos del exterior parece inminente su dependencia del GNL de los EUA , del gas natural ruso (Nord Stream2) y del carbón, es decir energías fósiles. Ante esta experiencia ¿Qué hará que en México no terminemos en una crisis de esta naturaleza?
Frente a esta experiencia y la preeminencia de los objetivos de la 4T para garantizar la seguridad energética de México (a partir de la disponibilidad, la confiabilidad y la asequibilidad del precio de la electricidad) y la transición energética que tiene un papel fundamental para el sector energético y el resto de la economía nacional es que el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador ha presentado una iniciativa de Cambio Constitucional al Congreso, para su deliberación y eventual aprobación en materia eléctrica ¿Cuáles propuestas de la iniciativa de Reforma Constitucional coadyuvarían a planificar una transición energética armoniosa, firme y exitosa? Intentamos responder a partir de la mencionada Iniciativa.
A través de la CFE el Estado intenta con la Iniciativa de Reforma recuperar su papel estratégico en la industria eléctrica y en el Sistema Eléctrico Nacional (SEN). Fortalecer y eficientar a la CFE a partir de restituir la integración vertical y horizontal que le permita sobrevivir en un entorno de mercado en donde también participará la generación privada con un 46% de la misma, dejando el restante para la CFE.
A través de esta reforma se busca restablecer el sistema de planeación, históricamente exitoso en el caso de la CFE, y que fue desmantelado con la Reforma Energética del 2013, de tal manera que se pueda armonizar la oferta y demanda de energía sin poner en peligro por desajustes, como actualmente existe, la confiabilidad del sistema, particularmente en algunas regiones.
La transición energética es un aspecto central de la Iniciativa. Si bien se reconoce que en este año la CFE ya alcanzó el objetivo de generar el 35% de la electricidad con fuentes renovables, persiste la meta de reducir los gases efecto invernadero y con ello mitigar el cambio climático en las centrales de generación de CFE, a partir de 10 plantas de generación hidroeléctrica y la construcción de un parque fotovoltaico en el estado de Sonora. Al estar el talón de Aquiles a nivel mundial en el sector transporte debido a la imposibilidad actual de sustituir las gasolinas y otros combustibles líquidos, el futuro se diseña con una mayor participación para los autos eléctricos y una mayor digitalización en los sistemas. Es por ello que la Iniciativa declara la importancia de mantener la propiedad del estado mexicano en el manejo de los recursos de litio y minerales estratégicos como componentes necesarios en estos dos últimos, de la transición energética.
Un giro a la regulación del modelo neoliberal que permitirá que no se disparen, las tarifas eléctricas en la Iniciativa, como ocurre en la UE, es a partir de que CFE maneje el despacho económico considerando los costos totales de producción y privilegiando el mérito económico, dejando atrás el criterio de incorporar los costos variables y marginando los costos de los combustibles de generación a partir de la tecnología de mayor costo con ganancias extraordinarias a la generación privada, sobre todo trasnacional, en México. Así CFE garantizará la asequibilidad a partir de mantener el control en la determinación de las tarifas, cumpliendo con el objetivo de mantener el acceso a la electricidad en calidad de un derecho humano.
Por lo anterior, consideramos que la Iniciativa de Reforma Constitucional (octubre 2021), garantiza a México la posibilidad de evitar crisis energéticas como las que actualmente ocurren en otras latitudes y permitirá una transición suave hacia un futuro sustentable.
(1) *Investigadora en el CISAN y Profesora en el Posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM. Doctora en Ingeniería energética.


Energía
México: impacto del parón de QatarEnergy en el mercado de gas

La declaración de fuerza mayor de QatarEnergy sobre sus exportaciones de GNL ha sacudido los mercados globales de gas y abre un nuevo frente de riesgo para la seguridad energética y los precios del gas natural en México. Aunque México no compra grandes volúmenes directamente a Qatar, la subida abrupta de precios en Asia y Europa encarece el gas estadounidense del que depende el país, elevando el riesgo de una crisis del gas natural en México.
Un shock global que encarece el gas para México
QatarEnergy anunció la suspensión de su producción de gas natural licuado (GNL) y la declaración de fuerza mayor tras ataques a sus instalaciones en Ras Laffan, en el contexto de la guerra entre Estados Unidos, Israel e Irán. Qatar aporta alrededor de 20% de las exportaciones mundiales de GNL y todo su volumen sale por el estrecho de Ormuz, una ruta que se ha visto prácticamente paralizada por las tensiones militares. Este recorte repentino ha disparado los precios spot de GNL en Asia hasta máximos de tres años, con referencias que se han más que duplicado frente a la semana anterior. El repunte no se limita a Asia: los precios spot para Europa también han tenido su mayor salto diario desde 2022, reflejando la magnitud del shock.
Para México, la relevancia no está en los barcos que llegan a sus costas, sino en el encarecimiento del gas global que revaloriza el gas estadounidense que se exporta a México por gasoducto. El país importó niveles récord cercanos a 6.6 Bcf/d de gas en 2025, en su mayoría desde Estados Unidos, consolidando una dependencia estructural de gas barato para generación eléctrica e industria. Cuando Asia y Europa están dispuestas a pagar más por GNL debido a una crisis como la de Qatar, los productores norteamericanos tienen incentivos para desviar más moléculas al mercado global de GNL, presionando al alza los precios regionales que paga México.
Dependencia estructural y vulnerabilidad de la CFE
La crisis del gas natural en México se entiende mejor al revisar la estructura de su matriz eléctrica y de suministro. Desde la reforma de 2013 y el despliegue de gasoductos transfronterizos, México apostó por el gas natural importado como combustible principal para generación termoeléctrica. La Comisión Federal de Electricidad (CFE) opera decenas de centrales de ciclo combinado que dependen críticamente del gas estadounidense a precios competitivos para mantener tarifas eléctricas estables.
Las tensiones actuales demuestran que esa estrategia tiene un talón de Aquiles: choques geopolíticos lejanos, como ataques a infraestructura en Qatar o bloqueos parciales en el estrecho de Ormuz, encarecen el gas global y, por extensión, el gas norteamericano que alimenta las plantas mexicanas. Analistas consultados por firmas internacionales de energía ven probable que, si se prolonga la suspensión de QatarEnergy, se mantenga una prima de riesgo en los precios que afectará tanto a contratos spot como a nuevas negociaciones de mediano plazo. Para CFE, que ya enfrenta presiones de inversión para añadir cerca de 3 GW de nueva capacidad térmica, cualquier aumento del costo del combustible reduce márgenes y presiona finanzas públicas.
Efectos inmediatos: precios, inflación y balanza comercial
En el corto plazo, el principal canal de transmisión de la crisis del gas natural en México será el precio marginal de generación eléctrica y el costo del gas para grandes consumidores industriales. El repunte de referencias internacionales como el JKM en Asia y los precios spot europeos eleva los valores de equilibrio en los mercados de futuros norteamericanos, que a su vez influyen en las ofertas para suministros a México. Aunque muchos contratos de transporte y suministro están indexados a Henry Hub, las expectativas de un mercado más ajustado por el shock de Qatar se reflejan rápidamente en esas curvas.
El impacto inflacionario puede ser significativo si los precios del gas se mantienen elevados varias semanas o meses. El gas es insumo clave para la industria, desde petroquímica hasta manufactura exportadora, y cualquier alza sostenida termina traduciéndose en mayores costos de producción. Además, un gas más caro incrementa la factura de importación energética, deteriorando la balanza comercial en un momento en que México busca consolidarse como hub de nearshoring y destino de manufactura intensiva en energía. Un ejemplo ilustrativo: si el costo promedio del gas importado sube 2–3 dólares por MMBtu durante varios meses, el sobrecosto anual podría sumar miles de millones de dólares en divisas adicionales.
Riesgos para la seguridad energética y la diversificación
El episodio reabre el debate sobre la seguridad energética y la necesidad de diversificar fuentes en plena crisis del gas natural en México. La apuesta masiva por gas importado, aunque eficiente en costos durante años de abundancia, deja al país vulnerable a choques de oferta lejanos y a la volatilidad propia de un combustible expuesto a conflictos geopolíticos. Organizaciones ambientalistas y analistas de política energética advierten que la expansión de gasoductos desde Estados Unidos, si bien fortalece el suministro, puede comprometer las metas climáticas y retrasar el despliegue de renovables si se convierte en apuesta única.
Al mismo tiempo, el gobierno federal impulsa en paralelo un renacer de las energías renovables, con 20 nuevos proyectos privados aprobados recientemente y ampliaciones en el mega parque solar de Puerto Peñasco. Estas iniciativas buscan reducir el peso relativo del gas en la generación eléctrica hacia 2030, incrementando la participación de renovables y mejorando la resiliencia frente a choques como el de Qatar. No obstante, la velocidad de implementación de renovables y redes de transmisión sigue siendo un reto, por lo que el gas seguirá siendo crítico durante la próxima década.
Medidas de corto y mediano plazo
Ante esta crisis del gas natural en México, hay varias líneas de acción posibles. En el corto plazo, las autoridades pueden utilizar herramientas de gestión de riesgos como coberturas financieras para limitar la exposición a picos de precios en los mercados internacionales. CFE y grandes consumidores podrían revisar su mezcla de contratos spot y de largo plazo, buscando asegurar volúmenes a precios relativamente estables con productores estadounidenses que no dependen directamente del tráfico por Ormuz.
En el mediano plazo, la diversificación de la matriz energética se vuelve esencial para mitigar riesgos similares. Acelerar la incorporación de nueva capacidad solar y eólica, junto con inversiones en almacenamiento y redes, reduce la elasticidad de la economía mexicana a shocks de gas. Paralelamente, ampliar la infraestructura de almacenamiento subterráneo de gas en México ofrecería un colchón frente a disrupciones temporales y volatilidad extrema como la que hoy se vive. Finalmente, una revisión integral de la política de gas natural, alineada con los objetivos climáticos y de seguridad energética, permitiría que episodios como el de Qatar no se traduzcan automáticamente en una nueva crisis del gas natural en México.
Energía
Plataforma SIRACP: QR obligatorio y GPS cada 30 segundos para vigilar transporte de combustibles

La plataforma SIRACP fue presentada por la Secretaría de Energía y la Comisión Nacional de Energía como un nuevo sistema para supervisar el transporte de petrolíferos, Gas LP y petroquímicos en México. El objetivo es reforzar la trazabilidad, la legalidad y la coordinación institucional en la cadena logística de hidrocarburos.
El Sistema de Registro, Administración y Control a Permisionarios busca cerrar brechas operativas en un sector que enfrenta problemas estructurales de desvío y robo de combustibles. Las autoridades señalaron que la herramienta digital fortalecerá la certeza jurídica y la seguridad operativa.
¿Qué es la plataforma SIRACP y cómo funcionará?
La plataforma SIRACP es un sistema tecnológico que integra información sobre las unidades que transportan hidrocarburos en el país. Está dirigida a permisionarios del sector energético y establece nuevos requisitos obligatorios de identificación y monitoreo.
El modelo opera bajo tres ejes principales: visibilidad total de las unidades, trazabilidad tecnológica y coordinación institucional en tiempo real.
Según lo expuesto durante su presentación, el sistema permitirá verificar permisos, rutas y volúmenes transportados de manera digital. Esto facilitará el monitoreo continuo desde el punto de carga hasta la entrega autorizada.
¿Qué implica el QR obligatorio en cada unidad?
El primer eje establece un balizado obligatorio con un código QR único para cada unidad vehicular. Este código será emitido exclusivamente por la autoridad competente.
El identificador dejará de ser opcional y podrá ser verificado en tiempo real tanto por autoridades como por ciudadanos. Con ello, se busca confirmar la existencia legal del permiso y la identidad de cada vehículo en carretera.
La medida pretende homologar la identificación en todo el país y reducir espacios para operaciones irregulares en el transporte de combustibles.
¿Cómo operará el GPS con reporte cada 30 segundos?
El segundo eje se centra en la trazabilidad tecnológica. Las unidades deberán contar con dispositivos GPS interoperables que reporten su ubicación cada 30 segundos mientras estén en movimiento.
Los equipos podrán almacenar hasta 72 horas de información en caso de fallas de conectividad. Cada trayecto quedará digitalmente registrado dentro de la plataforma SIRACP, desde la carga hasta la entrega final.
Este monitoreo permitirá verificar que las rutas y volúmenes transportados coincidan con lo autorizado, como parte de la estrategia para combatir el desvío de combustibles.
¿Qué dependencias estarán integradas al sistema?
El tercer eje contempla la coordinación institucional en tiempo real. La información será compartida con la Guardia Nacional, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente y la propia Secretaría de Energía.
La integración digital permitirá respuestas más ágiles ante posibles irregularidades. También facilitará un monitoreo transversal del transporte de hidrocarburos.
Las autoridades indicaron que la digitalización unificada busca fortalecer la supervisión y mejorar la eficiencia en la atención de incidentes.
¿Qué beneficios ofrece a los permisionarios?
Durante la presentación, se destacó que el sistema también brinda ventajas a los operadores que cumplen con la normativa. Entre ellas se encuentran mayor claridad regulatoria y procesos administrativos más ágiles.
Se informó que se impartió capacitación técnica sobre el uso del código QR, el balizado obligatorio y las fases de implementación. La transición se realizará conforme a lineamientos específicos que serán comunicados al sector.
Las autoridades señalaron que la plataforma SIRACP forma parte de una visión de Estado orientada a fortalecer la transparencia y la legalidad en el mercado energético. El sistema busca establecer controles tecnológicos que permitan mayor trazabilidad en un sector estratégico para la economía nacional.
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Energía
Detectan irregularidades en acereras mexicanas

Operación limpieza: llamado al orden
Detectan irregularidades en acereras justo cuando el sector se sentía confiado en el ritmo de las importaciones y la salida de mercancía por la frontera norte. La señal vino desde la Secretaría de Economía, que lanzó la llamada “Operación limpieza” sobre un mapa donde aparecían más de 700 razones para frenar en seco. A simple vista eran maquiladoras como cualquier otra; en los cruces aduaneros, sus pedimentos pasaban entre miles de operaciones diarias sin levantar polvo.
El rastreo cambió el tono. Tras una serie de inspecciones y verificaciones a empresas ligadas a la fabricación y comercialización de productos de acero, el gobierno ubicó 750 compañías con actividades presuntamente irregulares en sus esquemas de importación. Detrás de los números aparecieron patrones: movimientos de mercancía que entraba al país como insumo temporal, pero que no regresaba a la cadena exportadora como exige la ley.
750 empresas bajo revisión y 350 frenadas
La sacudida más fuerte cayó sobre 350 empresas a las que se suspendieron actividades de importación y se abrieron procedimientos para cancelarles los beneficios IMMEX. Para estas firmas, el modelo de negocio cambió de un día para otro: sin acceso a esos beneficios IMMEX pierden exenciones y facilidades fiscales que hacían viables sus operaciones en parques industriales y corredores logísticos.
Las otras 400 empresas no salieron del radar. Permanecen bajo revisión y entregan documentación para acreditar que sus operaciones se ajustan a la normatividad. Cada oficio, cada pedimento y cada contrato revisado puede decidir si terminan en la misma lista de suspensión o si conservan su autorización para seguir trayendo acero al país.
Qué se investiga: el uso torcido de IMMEX
El programa IMMEX permite importar temporalmente insumos sin pagar impuestos, siempre que se transformen y se exporten después. El esquema nació para atraer inversión, abrir plantas y generar empleo, pero también se volvió un terreno donde algunos jugadores quisieron esconderse. De acuerdo con los reportes oficiales, varias de las empresas bajo la lupa habrían simulado procesos de manufactura y exportaciones para evadir aranceles e impuestos.
En la práctica, esto implica que parte del acero que entraba al país con el pretexto de manufactura para exportación se quedaba en territorio nacional sin pagar lo que marca la ley. El objetivo de la Operación limpieza es frenar ese flujo torcido: combatir el contrabando, la triangulación de acero y las prácticas de comercio desleal que golpean a quienes sí cumplen con los costos y tiempos que implica operar de manera formal.
La red institucional detrás del operativo
Detrás de estas decisiones hay una coordinación que va más allá de una sola oficina. En la Operación limpieza participan la Secretaría de Economía, la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, el Servicio de Administración Tributaria y la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), que cruza datos de pedimentos, rutas, valores declarados y tiempos de cruce en las aduanas. Cada dependencia aporta un fragmento del rompecabezas: desde la autorización de programas hasta la verificación en patios y líneas de producción.
La industria también metió mano en este mapa. La Cámara Nacional de la Industria del Hierro y del Acero (Canacero) entregó información que ayudó a ubicar a las 750 empresas señaladas. Para los productores nacionales, el operativo representa una oportunidad para limpiar el mercado de acero que llega con ventajas indebidas y compite con plantas que sí pagan impuestos, energía, transporte y mano de obra bajo las reglas formales.
Acero, TMEC y la presión externa
El movimiento interno ocurre mientras México enfrenta presiones externas para cerrar la puerta a la triangulación de acero asiático que busca entrar al mercado norteamericano con apariencia de producto regional. En el marco del TMEC, Estados Unidos y Canadá exigen que el contenido regional de los productos siderúrgicos se cumpla sin atajos ni simulaciones. Cualquier grieta en ese control puede derivar en paneles y sanciones.
Por eso, Detectan irregularidades en acereras no es solo un titular administrativo: es una señal hacia dentro y hacia fuera de que el gobierno intenta alinear el flujo de acero con las reglas del tratado, aun cuando eso implique detener de golpe a cientos de empresas y revisar a otras tantas. El desenlace de estos procedimientos dirá cuántas firmas salen del programa y cómo se reacomoda un sector que ya siente el peso del escrutinio.
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